Acta de la Sesión

10 de octubre de 2024

LXVIII - I Año - I P.O.

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ACTA 12


Sesión Ordinaria del Primer Periodo Ordinario de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del primer año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 10 de octubre de 2024.


Presidenta: Diputada Elizabeth Guzmán Argueta.

Primer Secretario: Diputado Roberto Marcelino Carreón Huitrón.

Segunda Secretaria: Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma.


Nota: La Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), ocupa la Segunda Secretaría, en virtud de la inasistencia justificada del Diputado Luis Fernando Chacón Erives (PRI).


Siendo las diez horas con dieciocho minutos del día 10 de octubre del año en curso, la Presidenta declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

En seguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Informa que se han registrado 23 diputadas y diputados de los 33 que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

Se encuentran presentes las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

De forma virtual: Rosana Díaz Reyes (MORENA), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Magdalena Rentería Pérez (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

Se incorporan en el transcurso de la sesión las y los legisladores: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Ismael Pérez Pavía (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA) y Edith Palma Ontiveros (MORENA), la última mediante acceso remoto.

Se informa que fue justificada la inasistencia del Diputado Luis Fernando Chacón Erives (PRI), quien se encuentra atendiendo asuntos propios de su encargo.

Acto seguido, la Presidenta declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

La Presidenta da la bienvenida a la sesión a un grupo de alumnos y alumnas del CONALEP, de Delicias, Chihuahua; quienes acuden a invitación del Diputado Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN).

Para continuar con el desahogo de la sesión, la Presidenta da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, de las actas de las sesiones celebradas los días 26 de septiembre y 08 de octubre de 2024.

III. Correspondencia recibida y enviada.

IV. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V. Informe de solicitudes de gestión o de información gubernamental.

VI. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los dictámenes, informes o documentos:

En sentido positivo, que presenta:

1. La Comisión de Cultura.

VII. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado:

1. Respuesta que rinde el Secretario General de Gobierno, a las preguntas formuladas por la Diputada María Antonieta Pérez Reyes.

VIII. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de la Diputada:

1. Joceline Vega Vargas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

IX. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo del Diputado:

1. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

X. Asuntos generales, posicionamientos y efemérides, a cargo de las y los diputados:

1. Alma Yesenia Portillo Lerma, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

2. Saúl Mireles Corral, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Segunda Secretaria, a solicitud de la Presidenta, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

La Presidenta en funciones declara aprobado el orden del día.

A continuación, el Primer Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido de las actas de las sesiones celebradas los días 26 de septiembre y 08 de octubre del año en curso, las cuales se hicieron de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, las somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

La Presidenta en funciones informa que se aprueban las actas.

En seguida, la Segunda Secretaria, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida y enviada por este Cuerpo Colegiado; así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

El Primer Secretario, por instrucción de la Presidenta, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento del informe de solicitudes de gestión o de información gubernamental; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de dictámenes, informes o documentos, se procede con aquellos cuya resolución se propone en sentido positivo, por lo tanto, se concede el uso de la Tribuna:

A) A la Comisión de Cultura, que presenta:

1.- En voz de la Diputada Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), dictamen con carácter de decreto, por el que se declara al Municipio de Chihuahua, “Ciudad Heroica”.

Para participar en este punto, se concede la palabra al Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien hace una remembranza de algunos pasajes históricos por lo que se ha considerado a Chihuahua como heroica. Expresa, así mismo, que el Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano apoyará el dictamen presentado.

Por instrucciones de la Presidencia, la Segunda Secretaria toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

30 votos a favor, emitidos por las y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

3 no registrados, de las y los diputados: José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN) y Luis Fernando Chacón Erives (PRI), el último con inasistencia justificada.

La Presidenta informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular e instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que se elabore la minuta de acuerdo correspondiente y la envíen a las instancias competentes.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios de Gobierno del Estado, la Presidenta comunica que la Diputada María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), formuló preguntas al Secretario General de Gobierno, en los términos del artículo 66 constitucional.

Conforme a lo anterior, el citado funcionario hizo llegar al Honorable Congreso del Estado la respuesta correspondiente.

En tal sentido, y al no existir intenciones de participar a este respecto, se procede a su archivo como asunto concluido.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a la Diputada:

1.- Joceline Vega Vargas (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual se pretende adicionar la fracción VII, al artículo 53 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chihuahua, en materia de prevención, atención y erradicación del matrimonio forzado de en el Estado.

Informa la Presidenta que recibe la iniciativa presentada y se le otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra al legislador:

1.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, presenta proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a la Presidenta de la República, para que contemple en el Proyecto del Paquete Económico, para el ejercicio fiscal 2025, los recursos suficientes, necesarios y proporcionales para el Estado de Chihuahua, a fin de cubrir las necesidades de la entidad en materia de obra pública, salud, educación y seguridad pública.

La Primera Secretaria en funciones, a petición de la Presidenta, somete a la consideración del Pleno la proposición presentada e informa que se registra la siguiente votación:

14 votos a favor emitidos por las y los diputados: Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN) y José Luis Villalobos García (PRI).

13 abstenciones de las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

6 no registrados de las y los legisladores: Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN), Arturo Zubía Fernández (PAN) y Luis Fernando Chacón Erives (PRI), el último con inasistencia justificada.

En este momento, el Diputado Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), solicita que se considere su voto a favor de la proposición presentada. La Presidenta ordena a la Primera Secretaria en funciones que se tome en cuenta.

Informa la Presidenta que se desecha el acuerdo, al no obtenerse la votación requerida y ordena su archivo como asunto concluido.

Para participar en este apartado, se concede la palabra a las y los legisladores:

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), para solicitar que se dé lectura al artículo 69 de la Constitución Política del Estado, a efecto de que se dé precisión al criterio utilizado por la Presidencia para desechar la proposición con carácter de punto de acuerdo que se presenta.

- Joceline Vega Vargas (PAN), quien pide a la Presidenta que le permita agregar su voto a favor en el asunto en debate.

La Presidenta le informa que la votación ha sido cerrada.

La Segunda Secretaria, a petición de la Presidenta, da lectura al artículo 69 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, en el cual se contempla que para que un proyecto tenga carácter de ley o de decreto, se requiere que sea aprobado por el Congreso y promulgado por el Ejecutivo. La aprobación deberá expresarse en votación nominal de más de la mitad del número de diputados presentes que integren el quórum a que se refiere el artículo 50.

Igual votación requerirán los acuerdos y las iniciativas de ley o de decreto que se presenten ante el Congreso de la Unión.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), para puntualizar que en las últimas sesiones se ha presentado una controversia respecto de la votación de los asuntos. Explica que existe una disposición diversa en la Constitución Política del Estado, respecto del artículo 69, que el Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) pidió que se le diera lectura, y el artículo 197 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pues en el último se define que la votación de por mayoría simple deberá ser la mitad más uno de los votos de las y los diputados presentes en la sesión, siempre que se cuente con el quorum legal.

Sugiere, por lo tanto, que sea en la Junta de Coordinación Política, por ser un órgano plural, donde se analice esta situación y se determine lo correspondiente a efecto de llevar a cabo un mejor desarrollo de las sesiones.

- Arturo Zubía Fernández (PAN), para solicitar a la Presidencia que se le permita registrar su voto a favor de la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada.

- América Victoria Aguilar Gil (PT), quien aclara que, en su oportunidad, se comunicó, por parte de la Presidencia, que la votación estaba cerrada.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), para hacer un llamado a las y los legisladores a ser respetuosos del proceso legislativo, pues si por alguna razón no se encuentran presentes en el Recinto Oficial al momento de llevarse a cabo la votación se debe aceptar el resultado obtenido.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), para razonar que lejos de perjudicar, lo que pretende es abonar a la certeza en múltiples aspectos de las decisiones que se toman en el Honorable Congreso del Estado.

Señala que se deben incorporar mayores elementos a las valoraciones, para que se apeguen estrictamente a lo que la ley contempla y evitar diferentes criterios de interpretación.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), quien se suma a la petición de que sea en la Junta de Coordinación Política, donde se haga un análisis para darle mayores elementos a la Presidencia para el desahogo de los asuntos que se presentan en las sesiones.

Coincide así mismo, con lo expresado por el Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), pues un acuerdo político no puede estar por encima de la Constitución Política del Estado, por lo que, de ser necesario, se tendría que hacer una reforma a la ley que rige el actuar de esta Representación Popular.



- Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), quien se suma a los comentarios vertidos en este punto y sugiere que se contemple la posibilidad de crear una comisión extraordinaria de régimen, de reglamentos y prácticas parlamentarias, que dé claridad y continuidad a estas controversias, ya que no es la primera vez que se presenta esta situación.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), quien insiste en que se debe analizar este tema en la Junta de Coordinación Política; comenta, además, que está de acuerdo en que no se pueden tomar acuerdos políticos violentando la Constitución.

Señala que se debe dar una solución adecuada a este asunto y puede ser, incluso, a través de una iniciativa de reforma, como ya se dijo. Solicita, por último, a las y los legisladores que se respete la decisión tomada por la Mesa Directiva.

Informa la Presidenta que en todo momento se ha conducido con apego a lo establecido en la ley. En seguida, y al haberse discutido suficientemente el asunto, se da por da por concluido.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de asuntos generales, posicionamientos y efemérides, se concede la palabra a las y los diputados:

1.- Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), quien presenta efeméride sobre el Día Internacional de la Niña.

2.- Saúl Mireles Corral (PAN), para dar lectura a un posicionamiento, a efecto de sensibilizar sobre la importancia de la salud mental y la dignificación de la calidad de vida de las personas con padecimientos mentales.

La Presidenta comunica que recibe los posicionamientos planteados y, en su caso, se les otorgará el trámite correspondiente.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, la Presidenta cita a las y los diputados que conforman la Sexagésima Octava Legislatura, a la próxima sesión, misma que se llevará a cabo el día martes 15 de octubre a las 11:00 horas, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Siendo las once horas con veinticuatro minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidenta
Dip. Elizabeth Guzmán Argueta

Primer Secretario
Dip. Roberto Marcelino Carreón Huitrón

Segunda Secretaria
Dip. Alma Yesenia Portillo Lerma.