13 de abril de 2021.
El Congreso del Estado de Chihuahua, aprobó el dictamen de decreto presentado por la Comisión Legislativa Primera de Gobernación y Puntos Constitucionales, por el que se ratificó a favor de la Minuta Proyecto remitida por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con la cual se busca reformar el párrafo cuarto de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de partidas secretas, para los efectos del artículo 135 constitucional.
Dentro de la exposición del Dictamen, el diputado Miguel La Torre Sáenz, presidente de la Comisión dictaminadora, resaltó que la Minuta en mención, tiene la finalidad de reformar el artículo 74 de la Constitución Federal, el cual consagra las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados, la cual se refiere a la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, específicamente, el párrafo cuarto de la misma, que en su texto vigente señala: “No podrá haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias, con ese carácter, en el mismo presupuesto; las que emplearán los secretarios por acuerdo escrito del Presidente de la República”.
Así pues, con la modificación que se pretende implementar, la redacción referida quedaría en los siguientes términos: “No podrá haber partidas secretas en el Presupuesto de Egresos de la Federación”, agregó.
Asimismo, el Diputado añadió que el uso de la partida secreta ha generado polémica en distintos ámbitos tanto políticos, económicos, como académicos, por lo cual, se han manifestado un sinnúmero de voces e hipótesis sobre la problemática, dentro de las que destaca la postura relativa a quienes consideran que los presidentes han abusado de dicha figura constitucional e incluso degenerado en actos contrarios al espíritu de la Carta Magna.
En ese sentido, se puede apreciar que la existencia de partidas secretas, corresponde a un régimen bajo el sistema presidencialista donde la concentración del poder y las facultades unipersonales en la figura de quien ostenta la titularidad de la Presidencia de la República, permiten imponer sus condiciones, tanto en la toma de decisiones políticas como económicas del país, por lo que esta figura ya no es apropiada para la democracia política que vive México en la actualidad.
Además, las partidas secretas a lo largo la historia generan que los recursos federales, se gasten en condiciones de completa discrecionalidad por parte de la persona titular del Ejecutivo Federal, por lo que es necesario romper con las inercias históricas e impulsar nuevas concepciones de lo que significa la asignación y ejercicio del gasto público, bajo condiciones de democracia y transparencia, lo que hace insostenible la continuidad de partidas secretas, ya que éstas imposibilitan la fiscalización efectiva y la rendición de cuentas.
Por último, agregó que es imperante y es derecho de la ciudadanía, el conocer plenamente y en forma oportuna el destino del gasto gubernamental, máxime que la actual Legislatura de Chihuahua, desde el inicio de sus funciones, ha privilegiado los temas relativos a la transparencia, rendición de cuentas, combate a la corrupción y participación ciudadana, desde una perspectiva de garantizar los derechos humanos, para lo cual se han destinado todos los esfuerzos competenciales, e incluso en coordinación con otros órdenes de Gobierno, para generar la legislación necesaria para que la Entidad cuente con la normativa pertinente, por lo que se refiere a los rubros mencionados, y que coadyuve a la construcción de un verdadero Estado de Derecho.