Acta de la Sesión

17 de mayo de 2024

LXVII - III Año - II D.P.

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ACTA 280


Sesión de la Segunda Diputación Permanente de la Sexagésima Séptima Legislatura, dentro del tercer año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en la Sala Morelos, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 17 de mayo de 2024.


Presidenta: Diputada Adriana Terrazas Porras.

Primera Secretaria: Diputada Diana Ivette Pereda Gutiérrez.

Segunda Secretaria: Diputada Ana Georgina Zapata Lucero.


Nota: La Diputada Ivón Salazar Morales (PRI), ocupa la Presidencia hasta la incorporación a la sesión de la Diputada Adriana Terrazas Porras (MORENA).


Siendo las once horas con dieciséis minutos del día 17 de mayo del año en curso, la Presidenta en funciones declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

En seguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, la Primera Secretaria, por instrucciones de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia; así mismo, nombra a quienes se encuentran presentes de forma virtual o acceso remoto. Informa que se han registrado 5 diputadas y diputados que conforman la Mesa Directiva de la Sexagésima Séptima Legislatura.

Presentes las y los legisladores: Ivón Salazar Morales (PRI), Diana Ivette Pereda Gutiérrez (PAN), Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN) y Carlos García Morales (PAN).

Se incorporan en el transcurso de la sesión la Diputada Adriana Terrazas Porras (MORENA) y el Diputado Luis Alberto Aguilar Lozoya (PAN), el último mediante acceso remoto.

Se registra la inasistencia del Diputado Gabriel Ángel García Cantú (PAN).

Se encuentra presente en la sesión la Diputada Zonnia Dunetschka Alvarado Renpenning (PAN). Llegan los legisladores: David Óscar Castrejón Rivas (MORENA) e Ismael Mario Rodríguez Saldaña (PAN).

Acto seguido, la Presidenta en funciones declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, la Presidenta en funciones da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, de las actas de las sesiones celebradas los días 28 y 30 de noviembre de 2023, y 30 de abril de 2024.

III. Correspondencia recibida y enviada.

IV. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V. Informe de solicitudes de gestión o de información gubernamental.

VI. Protesta de Ley de las y los Diputados Suplentes, Ciudadanos Carlos Arredondo Márquez, Alejandra Varela González y Lucero Nieto Romero, en virtud de las licencias otorgadas para separarse de su encargo, a las y los legisladores Saúl Mireles Corral, Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías y Rosa Isela Martínez Díaz.

VII. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado:

1. Respuesta que rinde el Secretario General de Gobierno, a las preguntas formuladas por el Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

VIII. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las legisladoras:

1. Zonnia Dunetschka Alvarado Renpenning, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Ana Georgina Zapata Lucero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

IX. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los diputados:

1. Ismael Mario Rodríguez Saldaña, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Gustavo De la Rosa Hickerson, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

X. Asuntos generales, posicionamientos y efemérides, a cargo de la Diputada:

1. Rosana Díaz Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

La Segunda Secretaria, a solicitud de la Presidencia, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

La Presidenta en funciones declara aprobado el orden del día.

A continuación, la Primera Secretaria, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido de las actas de las sesiones celebradas los días 28 y 30 de noviembre de 2023, y 30 de abril de 2024, mismas que se hicieron de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, las somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

La Presidenta en funciones indica que se aprueban las actas.

Acto seguido, la Segunda Secretaria, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida y enviada por este Cuerpo Colegiado; así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

La Primera Secretaria, por instrucción de la Presidenta en funciones, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento del informe de solicitudes de gestión o de información gubernamental; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo.

Habiendo sido informada por la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos que se encuentran presentes en el Recinto Oficial la ciudadana Alejandra Varela González y el ciudadano Carlos Arredondo Márquez, diputados suplentes, quienes se encuentran en aptitud de tomar protesta, la Presidenta propone la integración de una Comisión Especial de Cortesía, la cual se encargará de recibir e introducir a este Recinto Legislativo a los funcionarios mencionados, misma que estaría conformada por las Secretarías de la Mesa Directiva.

Al someterse a la consideración propuesta, las y los legisladores integrantes de la Mesa Directiva manifiestan su aprobación levantando la mano.

La Presidenta en funciones indica que se aprueba la propuesta de forma unánime y solicita a las integrantes de la Comisión Especial de Cortesía que procedan a cumplir con su encomienda; para lo cual declara un breve receso, siendo las once horas con veintitrés minutos.

Al ser visible el quorum y siendo las once horas con veinticinco minutos, se reanuda la sesión.

La Presidenta en funciones comunica a la ciudadana Alejandra Varela González y el ciudadano Carlos Arredondo Márquez, que han sido llamados para que rindan la protesta de ley como diputada y diputado propietarios, en virtud de las licencias otorgadas a la Diputada Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías y Saúl Mireles Corral, respectivamente.

Se procede con la toma de la Protesta de Ley correspondiente.

A nombre del Honorable Congreso del Estado, la Presidenta en funciones les da la bienvenida a la Sexagésima Séptima Legislatura del Honorable Congreso del Estado y los invita a que se incorporen a los trabajos de la Diputación Permanente.

Nota: El Diputado Carlos Arredondo Márquez y la Diputada Alejandra Varela González permanecen en la sesión.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios de Gobierno del Estado, la Presidenta en funciones comunica que con fecha 16 de abril del año en curso, el Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA) formuló preguntas al Secretario General de Gobierno, en los términos del artículo 66 constitucional.

Conforme a lo anterior, mediante oficio recibido el pasado 8 de mayo, el citado funcionario solicita a esta Soberanía que se le otorgue prórroga, con base en lo previsto en la fracción IV, del citado artículo.

En ese sentido, se instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, elabore el documento mediante el cual, habrá de someterse a consideración de esta Diputación Permanente, en su oportunidad.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las diputadas:

1.- Zonnia Dunetschka Alvarado Renpenning (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, da lectura a una iniciativa con carácter de decreto ante el H. Congreso de la Unión, a efecto de reformar las Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, y General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; a fin de garantizar recursos para el acceso a los servicios de detección oportuna, atención y tratamiento del cáncer en la infancia y la adolescencia.

Nota: En el transcurso de la lectura, se incorpora a la sesión la Diputada Adriana Terrazas Porras (MORENA) y asume la Presidencia.

Para adherirse a la iniciativa presentada, se concede la palabra a la Diputada Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), quien además externa una felicitación a la oradora.

2.- Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), quien presenta una iniciativa con carácter de decreto, a fin de adicionar diversas disposiciones a la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Chihuahua, con el propósito de crear Comités de Igualdad Laboral.

Informa la Presidenta que recibe las iniciativas presentadas y se le otorgará el trámite correspondiente.

Se prosigue, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra a los legisladores:

1.- Ismael Mario Rodríguez Saldaña (PAN), quien da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar al titular del Poder Ejecutivo Federal, así como al titular del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que se realice el ajuste presupuestal necesario y se garantice el funcionamiento de las estancias infantiles subrogadas, en el país y especialmente del Estado.

Para participar en este punto, se concede la palabra a las y los legisladores:

- David Óscar Castrejón Rivas (MORENA), quien informa que la razón principal por la que llegaron al país 1,200 médicos cubanos es porque en algunas partes, existen regiones muy alejadas, en las que no hay suficiente personal para atender los centros de salud de las comunidades.

- Ismael Mario Rodríguez Saldaña (PAN), por alusiones.

En relación a lo señalado por el orador, en cuanto a que las y los médicos no querían acudir a regiones lejanas a brindar sus servicios, explica que efectivamente se rehúsan a ir a ciertos lugares por la inseguridad que priva en los mismos y que los hacen temer, incluso por sus vidas; amén de que no cuentan con ninguna formalidad en sus empleos, pues son contratados como eventuales. Denuncia que el Gobierno Federal contrata a médicos cubanos, que son enviados a México, a su modo de ver, como mercancía, pues en Cuba los seres humanos no gozan de ningún derecho humano.

Refiere, además, respecto a las instancias infantiles subrogadas del IMSS, que éstas cumplen con todas las medidas de seguridad para las y los niños, así como de cuidado y alimentación y son debidamente supervisados por el Instituto Mexicano del Seguro Social. Lamenta que se disminuya el recurso que se otorga a estos centros y que se vean en la necesidad de cerrarlos, pues les resultan incosteables.

- Adriana Terrazas Porras (MORENA), para felicitar al iniciador por su exposición. Indica que se han cerrado en Ciudad Juárez 300 guarderías y están por cerrarse todas las demás, por la falta de presupuesto que se les otorga por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social. Aclara, además, que este servicio es un derecho que tienen las y los trabajadores, pues los patrones aportan el 1% de las cuotas obrero-patronales para este fin.

Realiza así mismo, una moción, a efecto de precisar que la cuota que el Instituto Mexicano del Seguro Social paga a los prestadores de servicio en ciudad Juárez se incremente en la misma proporción que el salario mínimo en dicha frontera.

Por último, da lectura a un oficio enviado por el Presidente de la Agrupación de Guarderías de Chihuahua a Favor de la Niñez, A.C., en el que solicitan la intervención de esta Representación Popular, para que se les proporcione el recurso necesario a los prestadores de servicios de guardería, así como que se haga en tiempo y forma.

- Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), quien apoya el exhorto presentado. Destaca que no es la primera vez que el Gobierno Federal, en su opinión, pretende dejar a las y los ciudadanos sin servicio de estancias infantiles; así como que fue la Gobernadora del Estado quien realizó acciones para el rescate de dichas estancias en el estado de Chihuahua.

Expresa, por lo tanto, que se deben realizar los incrementos que sean necesarios para atender dicha problemática y se impida que se continúen trasgrediendo los derechos tanto de las niñas y niños, como de los derechohabientes del Instituto Mexicano del Seguro Social que realizan sus aportaciones para recibir este servicio.

La Primera Secretaria, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la moción presentada por la Diputada Adriana Terrazas Porras (MORENA), en el sentido de que se precise que la cuota que el Instituto Mexicano del Seguro Social paga a los prestadores de servicio de guarderías en ciudad Juárez, se incremente en la misma proporción que el salario mínimo en dicha frontera. Informa que se aprueba por unanimidad, al registrarse la siguiente votación:

5 votos a favor, expresados por las y los legisladores: Adriana Terrazas Porras (MORENA), Diana Ivette Pereda Gutiérrez (PAN), Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN) y Carlos García Morales (PAN).

3 no registrados, del Diputado Ivón Salazar Morales (PRI), Luis Alberto Aguilar Lozoya (PAN) y Gabriel Ángel García Cantú (PAN).

La Presidenta comunica que se aprueba la moción.

- Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), para felicitar al iniciador y expresar su apoyo a su exhorto.

Comenta, entre otras cosas, que lamenta que con la falta de atención se esté perjudicando no únicamente a las niñas y los niños, al no permitirles el acceso a un cuidado profesional, sino también a quienes ahí laboran, así como la disminución de fuentes de trabajo en esa ciudad.

- David Óscar Castrejón Rivas (MORENA), quien considera que, en su opinión, se está aprovechando la situación para obtener un beneficio político y denostar las acciones del Gobierno Federal.

Propone que sería conveniente que se creara una mesa técnica para analizar la situación y encontrar soluciones a las necesidades de la población; coincide en que las estancias infantiles son un derecho no consagrado en la Constitución Política Federal.

La Segunda Secretaria, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición presentada e informa que se aprueba por unanimidad, al registrarse la siguiente votación:

5 votos a favor, expresados por las y los legisladores: Adriana Terrazas Porras (MORENA), Diana Ivette Pereda Gutiérrez (PAN), Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Carlos García Morales (PAN) y

3 no registrados, del Diputado Ivón Salazar Morales (PRI), Luis Alberto Aguilar Lozoya (PAN) y Gabriel Ángel García Cantú (PAN).

La Presidenta comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

2.- David Óscar Castrejón Rivas (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores: Gustavo De la Rosa Hickerson, Magdalena Rentería Pérez, Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo, Óscar Daniel Avitia Arellanes, Rosana Díaz Reyes, Ilse América García Soto, María Antonieta Pérez Reyes, Benjamín Carrera Chávez, Jael Argüelles Díaz y Leticia Ortega Máynez, todos integrantes del Grupo Parlamentario MORENA, presenta una proposición con carácter de punto de acuerdo, que pretende exhortar a las autoridades federales, así como a la Auditoría Superior del Estado, para que realicen auditorías a la Universidad Autónoma de Chihuahua; a las Comisiones Estatal y Nacional de los Derechos Humanos, investiguen lo sucedido el día 15 de mayo del presente año, en la citada institución educativa.

En virtud de existir interés de participar en este punto, se concede la palabra a las y los diputados:

- Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), para manifestar su desacuerdo en que algunos legisladores del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, pretendan politizar lo ocurrido en días pasados, cuando personas ingresaron a las oficinas de la Rectoría de la Universidad Autónoma de Chihuahua, y causaron destrozos al interior privando de la libertad a funcionarios de dicha institución.

Señala, entre otros datos, que quienes intervinieron en dicho suceso no eran estudiantes con una causa legítima, sino que fueron personas acarreadas por el Partido MORENA y muestra fotografías y documentos que sustentan sus afirmaciones.

- David Óscar Castrejón Rivas (MORENA), para comentar que quien lo antecedió en el uso de la voz se ha dedicado a minimizar y a anular la causa de jóvenes estudiantes, señalándolos de acarreados y emitiendo calificativos despectivos como si no tuvieran conciencia independiente, autónoma y de madurez para defender la gratuidad de la educación universitaria y comenta que esto se hace, a su modo de ver, por la ausencia de argumentos y para desviar la atención del fondo del asunto.

Hace un recuento de algunas de las acciones, en su opinión, deshonestas que se realizan en dicha institución educativa, con el respaldo de la Gobernadora del Estado.

Por último, insiste en que se debe llevar a cabo por parte de la Comisión Estatal y Nacional de los Derechos Humanos una investigación de si se violaron o no los Derechos Humanos, así como la autonomía universitaria.

- Diana Ivette Pereda Gutiérrez (PAN), para exponer que reconoce a las y los estudiantes que acudieron a manifestarse denunciando alguna situación, pues está a favor del diálogo y el consenso; sin embargo, está en desacuerdo con que se hayan infiltrado personas ajenas a la institución y afines al Partido MORENA, intentando manipular a las y los estudiantes y ensuciando las causas.

- Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), por alusiones.

Aclara que en ningún momento se dirigió de manera irresponsable hacia las y los estudiantes de la universidad; así como que lo visibilizó fue que hubiera personas incitando a la violencia y que se agrediera a empleados de la institución.

Indica que fueron los propios alumnos y alumnas del citado plantel, quienes denunciaron que están en contra de la Organización Insurgentes UACH, pues ésta cuenta entre sus filas con hombres acusados de comportamientos abusivos que incluso cuentan con denuncias ante otras instancias.

- David Óscar Castrejón Rivas (MORENA), quien está en desacuerdo con lo expresado en cuanto a que se insista en que las y los estudiantes son manipulables.

Expone, entre otros temas, que la Universidad Nacional Autónoma de México es prácticamente gratuita, además de ser de las mejores de Latinoamérica; mientras que la Universidad Autónoma de Chihuahua es de las más onerosas del país.

La Primera Secretaria, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición presentada e informa que no se aprueba, ya que se registra la siguiente votación:

4 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Diana Ivette Pereda Gutiérrez (PAN), Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN) y Carlos García Morales (PAN).

1 (una) abstención de la Diputada Adriana Terrazas Porras (MORENA).

3 no registrados, del Diputado Ivón Salazar Morales (PRI), Luis Alberto Aguilar Lozoya (PAN) y Gabriel Ángel García Cantú (PAN).

La Presidenta comunica que se desecha el acuerdo, por lo tanto se ordena su archivo como asunto concluido.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Informa la Presidenta que en el punto relativo a la presentación de asuntos generales, posicionamientos y efemérides, la Diputada Rosana Díaz Reyes (MORENA), ha retirado su asunto.

Por lo tanto, y habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, la Presidenta invita a las y los integrantes de la Mesa Directiva, así como a las y los legisladores que deseen asistir, a la próxima sesión, misma que se llevará a cabo el día lunes 20 de mayo del año en curso, a las once horas, en la Sala Morelos del Poder Legislativo.

Siendo las trece horas con dieciocho minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidenta
Dip. Adriana Terrazas Porras

Primera Secretaria
Dip. Diana Ivette Pereda Gutiérrez

Segunda Secretaria
Dip. Ana Georgina Zapata Lucero.