Acta de la Sesión

31 de octubre de 2024

LXVIII - I Año - I P.O.

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ACTA 19


Sesión Ordinaria del Primer Periodo Ordinario de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del primer año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 31 de octubre de 2024.


Presidenta: Diputada Elizabeth Guzmán Argueta.

Primer Secretario: Diputado Roberto Marcelino Carreón Huitrón.

Segundo Secretario: Diputado Luis Fernando Chacón Erives.


Siendo las once horas con cuarenta y cinco minutos del día 31 de octubre del año en curso, la Presidenta declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

En seguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se encuentran presentes 21 diputadas y diputados de los 33 que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

Se encuentran presentes las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

De forma virtual: Edith Palma Ontiveros (MORENA) y María Antonieta Pérez Reyes (MORENA).

Se incorporan en el transcurso de la sesión: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Saúl Mireles Corral (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN) e Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), las 2 últimas mediante acceso virtual.

Acto seguido, la Presidenta declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, la Presidenta da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Correspondencia recibida.

III. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

IV. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las y los diputados:

1. Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. Roberto Arturo Medina Aguirre, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

3. Joceline Vega Vargas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

4. Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

5. Ismael Pérez Pavía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

V. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los legisladores:

1. Alma Yesenia Portillo Lerma, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

2. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

VI. Clausura de la sesión.

Indica la Presidenta que el Diputado Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA) ha retirado del orden del día su iniciativa.

El Primer Secretario, a solicitud de la Presidenta, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

La Presidenta declara aprobado el orden del día.

En seguida, da la bienvenida a la sesión a alumnos y alumnas del Instituto Tecnológico, de Delicias, Chihuahua, y del Colegio Cumbres de Nuevo Casas Grandes, Chihuahua.

En seguida, el Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida por este Cuerpo Colegiado; así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las y los diputados:

1.- Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), para presentar, a nombre propio y de los demás integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa con carácter de decreto, a fin de adicionar una fracción X, al artículo 145 Bis de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, con el objeto de otorgar la atribución de la Dirección de Archivos, para gestionar la adquisición y conservación de los informes anuales que están obligados a presentar otros Poderes, y órganos autónomos de la entidad.

2.- Joceline Vega Vargas (PAN), quien antes de dar lectura a su documento, da la bienvenida a las asociaciones civiles Vida Animal y Álamo de Zazu, a quienes agradece el apoyo otorgado para la presentación de su iniciativa.

En seguida, y en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presenta una iniciativa con carácter de decreto, mediante la cual se propone reformar y adicionar diversas disposiciones a los Códigos Municipal y Penal; así como a la Ley de Bienestar Animal, todos ordenamientos del Estado de Chihuahua, en materia de participación ciudadana y sanciones efectivas contra el maltrato animal.

3.- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien a nombre propio y de las y los demás integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta una iniciativa con carácter de decreto, a efecto de reformar diversas disposiciones de la Ley del Agua del Estado de Chihuahua, a fin de garantizar el acceso de agua, así como la tarifa de cobro de la misma.

4.- Ismael Pérez Pavía (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, da lectura a una iniciativa con carácter de decreto ante el H. Congreso de la Unión, con la intención de adicionar un párrafo séptimo, al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de energía eléctrica.

Para adherirse a la iniciativa presentada, participa la Diputada Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), a nombre del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, quien además, realiza una petición a efecto de que esta se turne por la vía económica a la Comisión de Energía, para su estudio y análisis.

Informa la Presidenta que recibe las iniciativas y se les otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra a las y los legisladores

1.- Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), quien a nombre propio y del Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, presenta una proposición con carácter de punto de acuerdo, con la finalidad de exhortar a los municipios del Estado, a retirar los parquímetros instalados y abstenerse de colocar nuevos dispositivos en las zonas hospitalarias, así como buscar estacionamientos gratuitos o convenios de tarifas reducidas para usuarios de servicios hospitalarios.

El Primer Secretario, a petición de la Presidenta, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por unanimidad, al registrarse la siguiente votación:

26 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

7 no registrados de la y los legisladores: José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN).

Informa la Presidenta que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

2.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, presenta proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a los Congresos de las Entidades Federativas, rechacen el Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de inimpugnabilidad de reformas a la Constitución Federal; así mismo, cumplan con el proceso legislativo.

Para participar en este momento, se concede la palabra a las y los legisladores:

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para presentar una moción, respecto a que se desista el iniciador de la presentación de la proposición con carácter de punto de acuerdo, en virtud de que el proceso legislativo respecto de las reformas constitucionales ha concluido.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien aclara que el citado proceso continúa abierto, ya que este concluye con la declaratoria que formula el Congreso de la Unión, luego de recibir la aprobación de la mayoría de las legislaturas de los Estados.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), quien coincide con lo expuesto por quien lo antecedió en el uso de la voz; sin embargo, lo que plantea en su proposición con carácter de punto de acuerdo es un exhorto a los Congresos de los Estados y, hasta el momento, la citada reforma constitucional ha sido aprobada por 18 de ellos, es decir, ya se ha obtenido la mayoría necesaria para que sea emitida la declaratoria de aprobación en el Honorable Congreso de la Unión.

El Primer Secretario, a petición de la Presidenta, somete a la consideración del Pleno la moción presentada por el Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), en el sentido de que se considera que la proposición con carácter de punto de acuerdo, ha quedado sin materia. Informa que se obtiene la siguiente votación:

13 votos a favor emitidos por las y los diputados: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

17 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

3 no registrados de la y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil (PT), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN).

Informa la Presidenta que se desecha la moción.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), expone que, como ya se mencionó, ya se ha aprobado la reforma constitucional por parte de 18 de las Legislaturas de los Estados. Califica, además, como una descortesía legislativa que se pretenda interferir en los procesos internos de cada uno de los Congresos de los Estados, pues éstos son soberanos.

Señala que, en su opinión, existe contradicción en el discurso de algunos de los legisladores y legisladoras, pues por un lado afirman que se está acabando con de la división de Poderes y por el otro, se busca, vulnerar la independencia del poder reformador. Invita, por último, a las y los legisladores a unificar sus fuerzas en la atención a la legislación interna del Estado.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), para precisar que la realidad de las reformas constitucionales que se pretenden aprobar significa, a su parecer, la desaparición de los pilares más esenciales de la democracia y el debilitamiento de la división de Poderes.

Subraya que la reforma citada va en contra del principio de progresividad de los Derechos Humanos consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que todos los Poderes tienen el deber de avanzar en la protección de los derechos de la ciudadanía, no de retroceder; por lo tanto, con la aprobación de dicha reforma se estará dejando en la indefensión a las y los mexicanos de posibles abusos de la autoridad.

- Leticia Ortega Máynez (MORENA), quien expone que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es la máxima ley del país, sin embargo, puede ser reformada si se reúnen los supuestos que se establecen en la propia ley.

En el caso que le ocupa, comenta que se ha llevado a cabo el procedimiento correspondiente para la aprobación de la reforma, misma que no constituye una imposición, sino una decisión de una gran cantidad de mexicanas y mexicanos que apoyan la visión del movimiento de transformación en el país.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), por alusiones.

Considera que, en su opinión, el gobierno de la cuarta transformación está actuando desde el odio y pone algunos ejemplos, como la falta de protección a migrantes, la eliminación de los derechos laborales de jueces y magistrados, la permisividad de la conservación de privilegios de funcionarios afines al movimiento político en el poder, entre otros.

- Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), quien clarifica que para la reforma citada se contradicen algunos de los conceptos básicos establecidos en la propia Constitución Federal, como lo referente a los artículos 94 y 97, que versan sobre la forma de elegir a las y los ministros y presidentes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; por lo tanto -afirma- la reforma resulta, a su modo de ver, irresponsable y autoritaria.

Agrega que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tiene principios elementales, como la progresividad de los Derechos Humanos, la división horizontal y vertical del poder público, entre otros, por lo que dicha reforma es, en consecuencia, anticonstitucional. Concluye diciendo que el partido MORENA, pretende imponer su particular y pragmática visión como ideología de estado, su democracia autoritaria y su régimen socialista.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), quien manifiesta su desacuerdo con los comentarios vertidos en Tribuna, por algunos de los diputados y/o diputadas del Partido MORENA, pues, al parecer, se pretende justificar una reforma constitucional regresiva, bajo una tesis simplista de que son mayoría.

Refiere que al amparo del apoyo de las mayorías, a lo largo de la historia se han llevado a cabo reformas, en su opinión, inmorales y se ha incurrido en múltiples abusos y violaciones a los Derechos Humanos de las personas.

- Leticia Ortega Máynez (MORENA), por alusiones.

Señala que, en su opinión, lo que se busca, por parte de los partidos de oposición es perseguir y neutralizar a sus adversarios políticos y para esto se está utilizando a la Suprema Corte de Justicia como un preso político.

Afirma, por lo tanto, que lo que se pretende con la reforma mencionada es acabar con los grupos conservadores y retrógradas del mundo, para que el Poder Judicial en el país nunca más sea un instrumento del sistema de Justicia para beneficio de unos cuantos.

- José Luis Villalobos García (PRI), para expresar que el país está, a su modo de ver, a un paso de la dictadura, ya que con la reforma constitucional se está buscando implementar un régimen impositivo trasgrediendo los Derechos Humanos de las y los ciudadanos.

Expone que se pretende cerrar cualquier posibilidad de revisión judicial y acabar con el Estado de derecho, afectando no solo la seguridad jurídica de las y los ciudadanos sino también el régimen democrático, ya que se intenta silenciar las voces y las opiniones que difieren de quienes gobiernan. Invita, por último, a las y los mexicanos a que hagan un acto de reflexión sobre la gravedad de esta medida que no se trata una simple reforma constitucional, sino de controlar todo el Sistema Jurídico Mexicano.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien destaca, en relación a quienes se autonombran como ganadores absolutos en las elecciones, que las victorias en cuestiones electorales no son eternas, como tampoco las derrotas lo serán.

Así mismo, informa que sí se han emitido suspensiones definitivas vinculantes respecto de alguna acción de inconstitucionalidad, controversia o amparo que hubiera procedido en contra de una reforma constitucional, en respuesta al cuestionamiento realizado por el Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA). Sin embargo, esto no los priva de la posibilidad de presentar iniciativas de adecuación de reformas. Por tanto, considera que es necesario que el Congreso del Estado de Chihuahua envíe un mensaje claro de resistencia y de defensa de la Soberanía del País.

El Segundo Secretario, a petición de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por mayoría, al registrarse la siguiente votación:

17 votos a favor emitidos por las y los diputados: Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

11 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA) y Magdalena Rentería Pérez (MORENA).

5 no registrados de la y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil (PT), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

Informa el Presidente en funciones que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

Solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, el Presidente en funciones cita a las y los diputados que conforman la Sexagésima Octava Legislatura, a la próxima sesión, misma que se llevará a cabo el día martes 5 de noviembre a las 11:00 horas, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Siendo las catorce horas con veinticuatro minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidenta
Dip. Elizabeth Guzmán Argueta

Primer Secretario
Dip. Roberto Marcelino Carreón Huitrón

Segundo Secretario
Dip. Luis Fernando Chacón Erives