Acta de la Sesión

05 de diciembre de 2024

LXVIII - I Año - I P.O.

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ACTA 29


Sesión Ordinaria del Primer Periodo Ordinario de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del primer año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 5 de diciembre de 2024.


Presidenta: Diputada Elizabeth Guzmán Argueta.

Primer Secretario: Diputado Roberto Marcelino Carreón Huitrón.

Segundo Secretario: Diputado Luis Fernando Chacón Erives.


Siendo las once horas con veintinueve minutos del día 5 de diciembre del año en curso, la Presidenta declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

En seguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se encuentran presentes 25 diputadas y diputados de los 33 que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

Presentes en el Recinto las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

De forma virtual: Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN) y José Luis Villalobos García (PRI).

Se incorporan en el transcurso de la sesión: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), y Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), los 3 últimos mediante acceso remoto.

Se justifican las inasistencias de la Diputada Leticia Ortega Máynez (MORENA) y el Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

Acto seguido, la Presidenta declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, la Presidenta da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, de las actas de las sesiones celebradas los días 26 de noviembre y 03 de diciembre de 2024.

III. Correspondencia recibida.

IV. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los dictámenes, informes o documentos:

A. En sentido positivo, que presentan las Comisiones de:

1. Medio Ambiente, Ecología y Desarrollo Sustentable.

2. Programación, Presupuesto y Hacienda Pública.

VI. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado:

1. Respuesta que rinde el Secretario General de Gobierno, a las preguntas formuladas por la Diputada Leticia Ortega Máynez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. Respuesta que rinde el Secretario General de Gobierno, a las preguntas formuladas por la Diputada María Antonieta Pérez Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

3. Preguntas que formula el Diputado Pedro Torres Estrada, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

VII. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las y los diputados:

1. Nancy Janeth Frías Frías, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Jael Argüelles Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

3 Edith Palma Ontiveros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

4. Irlanda Dominique Márquez Nolasco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

VIII. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de los legisladores:

1. Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. Arturo Zubía Fernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

IX. Clausura de la sesión.

El Primer Secretario, a solicitud de la Presidenta, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

La Presidenta declara aprobado el orden del día.

A continuación, el Segundo Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido de las actas de las sesiones celebradas los días 26 de noviembre y 3 de diciembre del año en curso, mismas que se hicieron de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, las somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

La Presidenta informa que se aprueban las actas.

En seguida, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida por este Cuerpo Colegiado; así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de dictámenes, informes o documentos, se procede con aquellos cuya resolución se propone en sentido positivo, por lo tanto, se concede el uso de la Tribuna:

A) A la Comisión de Medio Ambiente, Ecología y Desarrollo Sustentable, que presenta:

1.- En voz de la Diputada Rosana Díaz Reyes (MORENA), dictamen con carácter de decreto, por el que se aprueba en todos sus términos, la Minuta Proyecto de Decreto, remitida por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, mediante el Oficio No. DGPL-1P1A.-2655.6, por la que se reforman y adicionan los artículos 3o., 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de protección y cuidado animal.

Para participar en este punto, se concede la palabra al Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), a nombre de los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un voto razonado.

Expresa que el ejercicio legislativo debe ser guiado por principios de eficiencia relevancia y congruencia; lo anterior, en razón de que el dictamen presentado, que tiene relación con la minuta proyecto de decreto remitida por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión y cuyo propósito es reformar diversas disposiciones en materia de protección y cuidado animal, ha sido aprobada por la mayoría de las legislaturas de los Estados y debidamente publicada en el Diario Oficial de la Federación.

Considera que, por el principio de economía procesal, dicho asunto debió archivarse como asunto concluido. Por último indica que emitirán su voto en abstención.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por mayoría, ya que se registra la siguiente votación:

15 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

13 abstenciones de las y los diputados: Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

5 no registrados de la y los legisladores: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), los 2 últimos justificaron su inasistencia.

La Presidenta informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

B) A la Comisión de Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, que presenta:

2.- En voz del Diputado Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), dictamen con carácter de decreto, por el que se aprueban las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción de 18 Municipios del Estado, para el ejercicio fiscal 2025.

La Presidenta felicita al Diputado Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), quien se encuentra celebrando su cumpleaños.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

28 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

5 no registrados de la y los legisladores: José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Leticia Ortega Máynez (MORENA) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), los 2 últimos justificaron su inasistencia.

La Presidenta informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

3.- En voz del Diputado Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), dictamen con carácter de decreto, por el que se aprueban las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción de 42 Municipios del Estado, para el ejercicio fiscal 2025.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

29 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil (PT), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

4 no registrados de la y los legisladores: Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Leticia Ortega Máynez (MORENA) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), los 2 últimos justificaron su inasistencia.

La Presidenta informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

Instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que elaboren las minutas de acuerdo correspondientes y las envíen a las instancias competentes.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, en los términos del artículo 66 constitucional, la Presidenta comunica que las Diputadas Leticia Ortega Máynez y María Antonieta Pérez Reyes, ambas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, formularon diversos cuestionamientos al Secretario General de Gobierno del Estado y al Director General del Registro Civil del Gobierno del Estado, respectivamente.

Conforme a lo anterior, indica fueron recibidas por parte de la Presidencia del Honorable Congreso del Estado las respuestas correspondientes, así como que se han hecho del conocimiento de las y los diputados, de forma oportuna.

Al cuestionar a las y los diputados si desean intervenir en este punto y no existir interés de participar, la Presidenta instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, para que se archiven los asuntos como concluidos.

En seguida, se concede la palabra al Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA), quien da lectura a un documento mediante el cual formula preguntas al Secretario de Educación y Deporte, y a la Directora General de Servicios Educativos del Estado, sobre las Asociaciones de Padres de Familia.

Para participar en este apartado se concede la palabra al Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien subraya que el tema que se presenta es preocupante, pues se evidencia que el Gobierno del Estado ha retenido recursos que le corresponden a los padres y madres de familia.

Así mismo, hace un llamado a las autoridades correspondientes para que entreguen dichos recursos, a la brevedad, ya que esto se debió llevar a cabo a finales del ciclo escolar anterior, es decir, en el mes de junio de año en curso.

La Presidenta solicita al Primer Secretario que tome lista de asistencia a fin de verificar la existencia del quorum. Se informa que se encuentran presentes 23 diputadas y diputados, de los 33 que integran la Sexagésima Octava Legislatura.

En este punto, hace uso de la voz el Diputado Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), quien hace una precisión, respecto a la participación anterior, pues indica que en el punto del orden del día relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, en los términos del artículo 66 constitucional, se había definido que no se permitirían participaciones de las y los legisladores.

El Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), solicita que el proceso legislativo se lleve en apego a lo que estipula la ley y no a acuerdos internos de la Mesa Directiva; así como que se respete la libertad de expresión de las y los diputados.

La Presidenta recibe el documento presentado e indica que se le otorgará el trámite que corresponda.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las y los diputados:

1.- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presenta una iniciativa que contiene dos resolutivos: a) Decreto ante el Honorable Congreso de la Unión, a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares; y b) Decreto, a fin de reformar la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Chihuahua; ambas enfocados a establecer la mediación civil y familiar obligatoria.

2.- Jael Argüelles Díaz (MORENA), quien a nombre propio y de las y los demás integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta una iniciativa con carácter de decreto, con la finalidad de expedir la Ley de Prevención y Atención del VIH/SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual para el Estado de Chihuahua; así como derogar el delito de “Peligro de contagio”, previsto en el Código Penal del Estado de Chihuahua.

3.- Edith Palma Ontiveros (MORENA), quien presenta, a nombre propio y de las y los demás integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, iniciativa con carácter de decreto, que propone reformar diversas disposiciones de la Ley para la Inclusión y Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado de Chihuahua, con el fin de observar la atención institucional de las personas con discapacidad pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes de las zonas rurales y serranas.

4.- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual se propone reformar diversas disposiciones del Código Civil del Estado de Chihuahua, a fin de garantizar el respeto a los derechos humanos, en materia de matrimonio igualitario.

Para adherirse a la iniciativa presentada, hace uso de la voz la Diputada Nancy Janeth Frías Frías (PAN), quien expresa además una felicitación a la oradora por su trabajo encaminado a garantizar el respeto y la protección de los Derechos Humanos de las y los ciudadanos, pues precisamente la labor legislativa debe vigilar que las leyes reflejen los principios de igualdad, no discriminación y dignidad que las personas merecen.

Informa la Presidenta que recibe las iniciativas y se les otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo cual se concede la palabra a las legisladoras:

1.- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien presenta una proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a diversas autoridades federales y estatales, para que realicen mecanismos de coordinación con la población de los municipios adyacentes y/o beneficiados por la cuenca del rio conchos, tendientes a generar políticas públicas y gestiones que garanticen el abastecimiento de agua para el consumo humano, eliminen la sobreexplotación de los cuerpos de agua, así como verifiquen la viabilidad estructural de la presa La Boquilla.

Por último, solicita a la Presidencia que se haga un turno simplificado de su exhorto a la Comisión del Agua.

Indica la Presidenta que atendiendo la petición del iniciador, se turna la proposición con carácter de punto de acuerdo a la Comisión del Agua.

2.- Arturo Zubía Fernández (PAN), quien da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar al Senado del Honorable Congreso de la Unión, para que se vote en sentido negativo el Acta 331 denominada “Medidas para mejorar la confiabilidad y predictibilidad de las entregas de agua del Río Bravo en beneficio de México y los Estados Unidos”, emitida por la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y los Estados Unidos.

Para participar en este punto, se concede la palabra al Diputado Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), quien realiza diversas argumentaciones sobre la importancia y sensibilidad que constituye para el Estado de Chihuahua el tema del agua y reconoce las participaciones de los legisladores que lo antecedieron en el uso de la voz.

Por las razones esgrimidas, presenta una moción a fin de que la proposición con carácter de punto de acuerdo sea turnada, al igual que la anterior, a la Comisión del Agua, para un análisis más profundo.

El Diputado Arturo Zubía Fernández (PAN), acepta la propuesta.

Informa la Presidenta que se turna la proposición con carácter de punto de acuerdo a la Comisión del Agua.

Así mismo, instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, para que les otorgue el trámite conducente.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, la Presidenta cita a las y los diputados que conforman la Sexagésima Octava Legislatura, a la próxima sesión, misma que se llevará a cabo el día martes 10 de diciembre, a las 11:00 horas, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Siendo las catorce horas del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidenta
Dip. Elizabeth Guzmán Argueta

Primer Secretario
Dip. Roberto Marcelino Carreón Huitrón

Segundo Secretario
Dip. Luis Fernando Chacón Erives