28 de noviembre de 2017.
H. CONGRESO DEL ESTADO CHIHUAHUA:
PRESENTE.-


EL SUSCRITO, VÍCTOR MANUEL URIBE MONTOYA EN MI CARÁCTER DE DIPUTADO A LA SEXAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, EN REPRESENTACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL QUE TAMBIÉN SUSCRIBEN, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 64, Y LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 68 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO; ASÍ COMO LO DISPUESTO EN LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 167 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO, ME PERMITO SOMETER A ESTA HONORABLE ASAMBLEA LA PRESENTE INICIATIVA DE DECRETO PARA QUE CREAR LA LEY DE ALCOHOLES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, LO CUAL RESULTA AL TENOR DE LA SIGUIENTE:


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:


PRIMERO.- La presente iniciativa tiene por objeto proporcionar herramientas que coadyuven en la consecución de objetivos planteados por el Ejecutivo en el Plan Estatal de Desarrollo, según lo previsto en su EJE 5, Apartado B, Objetivo 1.2., relativos a gobierno responsable para fortalecer la gobernabilidad a través de una política interna que genere mejores condiciones de convivencia en el Estado, y para a la conducción de asuntos inherentes a la política en beneficio de la población, planteando entre otras circunstancias, el promover una reforma al marco jurídico en materia de alcoholes.

En ese sentido, nuestra iniciativa se relaciona y fortalece las acciones en las materias de desarrollo humano, social, económico y urbano; así como en materias de seguridad pública y participación ciudadana. Es, fundamentalmente, una clara expresión de responsabilidad compartida entre los distintos órdenes de gobierno y de los gobernados.

SEGUNDO.- Es de señalarse que, con la intención de establecer las bases para la construcción de una relación de corresponsabilidad entre los distintos órdenes de gobierno y la ciudadanía, los días siete de abril y primero de junio de 2017, en Ciudad Juárez y la Ciudad de Chihuahua respectivamente; se realizaron los Foros de Consulta Pública para la Reforma a la Ley de Alcoholes del Estado de Chihuahua.

El objetivo planteado en dichos foros fue: discutir y analizar el marco regulatorio de los establecimientos donde se distribuyen, expenden o ingieren bebidas alcohólicas para mejorarlo, buscando, además, armonizar la venta y el consumo responsable de bebidas alcohólicas, con el desarrollo económico.

Los trabajos realizados en los mencionados foros, se llevaron a cabo siguiendo cuatro ejes temáticos:

 Trámites a realizar para obtener permisos o licencias.

 Días y horarios de funcionamiento.

 Acciones estatales y municipales de inspección.

 Programas de prevención y lucha contra el consumo excesivo de alcohol.

Es importante resaltar, que durante la realización de los foros se contó con una nutrida participación ciudadana. Las visiones social, cultural y económica se hicieron presentes.

Desde la pluralidad de opiniones se abordaron temas como la prevención y lucha contra las adicciones, la promoción turística, el desarrollo de productos regionales, la creación de nuevas empresas, y el fortalecimiento de las existentes, entre otros.

De los temas aquí expuestos, estamos seguros de que los chihuahuenses contamos con el talento suficiente para desarrollarlos pero, también sabemos que con esfuerzos aislados los logros se reducen. Con esta iniciativa le apostamos a la suma de esfuerzos y a la coordinación de acciones.

TERCERO.- En relación a la política estatal en materia de regulación de la venta y consumo de alcohol, quienes iniciamos hoy el proceso legislativo hacemos notar que como lo señala el artículo 1º de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, nuestra Entidad posee una composición pluricultural, pluriétnica y multilingüistica, que hace que en cualquier espacio de la geografía estatal se originen expresiones y tradiciones precisamente, muy diversas y variables.

En función de esa diversidad cultural, esta iniciativa es una importante herramienta para la elaboración de una política estatal en la materia, que dé origen y fundamento a las políticas municipales. Por lo tanto, atendiendo sus características, cada municipio emitirá su política municipal a través de los reglamentos, sin apartarse de los lineamientos generales propuestos en esta que hoy nos ocupa.

Con esta visión, los municipios deberán privilegiar la creación y puesta en marcha de planes y programas que incentiven las inversiones productivas, el desarrollo de productos regionales, de centros turísticos o recreacionales y que propicien la participación ciudadana. Lo anterior, principalmente con dos objetivos: generar empleos, y una cultura del consumo responsable.

Se contempla, como contenido, que en materias de salubridad, seguridad y orden público, se integren normas que favorezcan la protección de la salud frente a los riesgos derivados del consumo excesivo de bebidas alcohólicas. Se establece un artículo que expresamente faculta al Ejecutivo Estatal para revocar licencias en los casos en que se vea amenazada la salud pública. Se integra a las personas con discapacidad mental, como sujetos susceptibles de protección contra el consumo de bebidas alcohólicas.

Con base en los parámetros establecidos por la Organización Mundial de la Salud, se indican los mínimos y máximos de volumen de alcohol que debe contener una bebida alcohólica para ser considerada para consumo humano. Se prohíben las denominadas “barras libres” y cualquier estrategia que induzca o motive la compra y consumo excesivo de alcohol. Se promueve la corresponsabilidad en la prevención de las adicciones y en los riesgos de conducir en estado de ebriedad, se establecen medidas para combatir la proliferación de bebidas alcohólicas adulteradas y el clandestinaje.

Sí mismo, se da sustento a un programa de capacitación y certificación obligatoria de todos aquellos que trabajen en el servicio de bebidas alcohólicas y además, con la intención de disminuir el consumo de alcohol en los menores de edad, se establece la obligatoriedad de solicitar identificación para la venta o servicio de bebidas alcohólicas. Se establece, así mismo, la obligación de los titulares de las licencias de contar con personal debidamente capacitado para dar seguridad a los usuarios, empleados y, en general, a todas las personas que se encuentren en el interior del establecimiento, así como a los vecinos del lugar.

Con la inclusión de estas obligaciones se sientan las bases para generar un mayor entorno de seguridad en los establecimientos y sus alrededores, al establecer la profesionalización y certificación del personal de seguridad de los mismos.

CUARTO.- En materia de desarrollo económico, incentivos a la inversión y certeza jurídica, la iniciativa incluye nuevos conceptos, a saber: boutique, licorería en tienda de supermercado, centro recreativo y casino. La legislación actual no contempla estos conceptos, por lo que los establecimientos deben funcionar con licencias de otros giros, situación que dificulta su regulación e inhibe la apertura de otros nuevos.

Con el concepto boutique, se busca favorecer la producción artesanal, tanto nacional como chihuahuense de bebidas alcohólicas; el concepto centro recreativo, busca favorecer los lugares turísticos, recreacionales o de descanso de nuestra entidad, y con el concepto casino, incentivar la inversión en el giro y brindar certeza jurídica al inversionista.

Para casos especiales, se establecen requisitos y procesos para la ampliación de horario de venta y consumo en los establecimientos autorizados y se regula la transferencia de licencias.

Se define el concepto licencia, para enfatizar en que es un acto de autoridad que no concede derechos definitivos, y en consecuencia, es susceptible de ser revisada, cancelada o reubicada. Se establecen con mayor claridad los trámites y requisitos necesarios para expedir, modificar o reubicar una licencia, y se incluyen los permisos especiales para la celebración de eventos, la promoción de productos o eventos culturales, académicos, o similares.

Se integra un capítulo que contiene los medios de defensa con que cuentan los titulares de los derechos que contempla esta ley, contra los actos de autoridad que violen la norma vigente. Así mismo se definen más de veinte conceptos que favorecen una mayor claridad conceptual de la ley, para evitar la ambigüedad y las interpretaciones malintencionadas.

En concordancia con lo establecido en la Ley Federal de Competencia Económica, se establece la prohibición de la venta, compra o transacción, así como el otorgamiento de descuentos, incentivos o beneficios condicionados a la exclusividad de una sola marca o grupo comercial.

En materia de participación ciudadana, se incluye el reconocimiento del derecho de los pueblos originarios a la libre autodeterminación y disposición de su entorno, estableciendo el requisito obligatorio de contar con el consentimiento por escrito de sus autoridades, cuando un establecimiento pretenda instalarse dentro de la comunidad indígena respectiva, así como un mecanismo de denuncia ciudadana como forma de control y vigilancia en el cumplimiento de la ley.

QUINTO.- De tal modo y en base a lo antes expuesto, quienes suscribimos la presente iniciativa, Diputadas y Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tenemos la firme convicción de que el ordenamiento jurídico que se propone, habrá de contribuir a una mejor interacción entre los distintos actores sujetos a su injerencia, e incluso, a que cuenten con mejores y más claros conceptos legales y operativos que a la par, fomenten una nueva cultura y por consecuencia, una mejor sociedad, como lo es y ha sido aspiración y vocación de los principios que como grupo nos unen.

Por todo lo anterior, me permito someter a la consideración de esta Soberanía, el siguiente proyecto de


DECRETO:

ÚNICO. Se crea la Ley de Alcoholes del Estado de Chihuahua, para quedar como sigue:

LEY DE ALCOHOLES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social y de observancia general en el Estado de Chihuahua. Su objeto es regular la venta y suministro de bebidas alcohólicas al establecer las bases y modalidades para autorizar, controlar y regular los establecimientos y permisos relacionados con estas actividades, promoviendo la protección a la salud frente a los riesgos derivados del abuso en el consumo de bebidas alcohólicas.
Artículo 2. Son sujetos de esta Ley las personas físicas o morales que realicen actividades relacionadas con el objeto descrito en el artículo anterior.
Artículo 3. Para efectos de esta Ley, se considera bebida alcohólica aquella que su contenido de alcohol a la temperatura de quince grados centígrados se encuentre entre el dos y el cincuenta y cinco por ciento de su volumen (2° G.L. y 55° G.L.). Todas aquellas bebidas que contengan una proporción de alcohol mayor a la mencionada no podrán ser consideradas ni comercializadas como tales.
Artículo 4. Serán de aplicación supletoria y/o complementaria a los preceptos de la presente Ley, las normas contenidas en el Código Administrativo del Estado, Código Fiscal del Estado, Código de Procedimientos Civiles para el Estado, Código Municipal del Estado, así como los Bandos de Policía y Gobierno de los municipios, en el orden señalado.
Artículo 5. Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:
I. Aforo. Es el número máximo de personas que pueden ingresar y permanecer en un establecimiento a fin de garantizar la seguridad de conformidad con la normatividad aplicable;

II. Almacenaje para su venta. Reunir, guardar o registrar una cantidad de bebidas alcohólicas para su posterior venta al mayoreo o menudeo en los establecimientos o giros autorizados;

III. Autorización municipal. Dictamen que emite la autoridad municipal para modificar una licencia;

IV. Barra libre. Promoción, independientemente del nombre con que se le denomine, en la que por el pago de una cantidad se da el derecho a consumir en forma ilimitada bebidas alcohólicas por tiempo determinado o indeterminado;

V. Bebida alcohólica adulterada. Bebida alcohólica cuya naturaleza o composición no corresponda a aquellas con las que se etiquete, anuncie, expenda, suministre o cuando no coincida con las especificaciones de su autorización o haya sufrido tratamiento que disimule su alteración, se encubran defectos en su proceso o en la calidad sanitaria de las materias primas utilizadas, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana Vigente;

VI. Cancelación. Es el acuerdo mediante el cual la Dirección extingue los derechos que otorga la licencia o permiso, por las causas señaladas por esta ley;

VII. Clandestinaje. El almacenaje, venta o porte de bebidas alcohólicas, sin contar con la licencia o permiso correspondiente vigente, o bien que no correspondan con el domicilio del establecimiento o lugar señalado en la licencia o permiso;

VIII. Clausura. El acto administrativo a través del cual la autoridad, como consecuencia del incumplimiento de la normatividad correspondiente, ordena suspender o impedir las actividades o funcionamiento de un establecimiento mediante la colocación de sellos, sean éstos de carácter temporal o permanente, parcial o total;

IX. Clausura definitiva. El acto administrativo a través del cual la autoridad, como consecuencia del incumplimiento grave o reiterado a la normatividad aplicable, ordena suspender las actividades o funcionamiento de un establecimiento de forma inmediata y definitiva;

X. Clausura temporal. El acto administrativo a través del cual la autoridad, como consecuencia del incumplimiento a la normatividad respectiva, suspende las actividades o funcionamiento de un establecimiento de manera temporal y en tanto se subsanan las irregularidades;

XI. Clausura total o parcial. El acto administrativo a través del cual la autoridad, como consecuencia del incumplimiento a la normatividad correspondiente, ordena suspender las actividades o funcionamiento de un establecimiento sólo en un espacio físico determinado o en todo el establecimiento;

XII. Constancia municipal. Dictamen que emite la autoridad municipal para hacer constar la idoneidad de la ubicación de un establecimiento;

XIII. Departamento. Al Departamento de Gobernación de la Dirección de Gobernación de la Secretaria General de Gobierno del Estado de Chihuahua;

XIV. Dirección. A la Dirección de Gobernación de la Secretaría General de Gobierno del Estado de Chihuahua;

XV. Establecimiento. El sitio, local, inmueble o edificación habilitado y acondicionado conforme a los requisitos y condiciones establecidos en esta Ley y en los reglamentos, susceptible de ser autorizado para realizar cualquiera de las actividades a las que se refiere esta Ley;

XVI. Evento privado. Es aquel al que se puede acudir solo mediante invitación, no es publicitado y no existe intención de lucro mediante la venta de bebidas alcohólicas;

XVII. Evento público. Es aquel abierto al público en general, es publicitado, y en el cual contiene ánimo de lucro mediante la venta de bebidas alcohólicas;

XVIII. Extensión de horario. Autorización por escrito que emite la autoridad estatal para extender hasta por un máximo de dos horas el funcionamiento de un establecimiento o el evento que cuente con un permiso especial;

XIX. Giro. Alcance de la licencia o permiso que se otorga para autorizar el expendio, enajenación, consumo o distribución de bebidas alcohólicas;

XX. °G.L.: Grados Gay Lussac. Medida oficial de determinación del grado de alcohol que presenta una bebida determinada;

XXI. Ley. La Ley de Alcoholes para el Estado de Chihuahua;

XXII. Licencia. Autorización escrita que emite el Ejecutivo Estatal para la operación y el funcionamiento de los establecimientos a que se refiere esta Ley;

XXIII. Mayoreo. Es la venta en volumen de bebidas alcohólicas a un precio menor del que se compraría en cantidades unitarias o menores, debiéndose contar con la previa autorización respectiva para esa modalidad de venta;

XXIV. Operador. Es la persona física o moral que goza del uso de los derechos y adquiere las obligaciones derivadas de una licencia que le ha sido transferida temporalmente por medio de un contrato de comodato o cualquier otro acto jurídico;
XXV. Opinión municipal. Dictamen que emite la autoridad municipal razonando la conveniencia de otorgar o negar una licencia;

XXVI. Opinión municipal para eventos. Dictamen que emite la autoridad municipal para la realización de un evento público o privado;

XXVII. Opinión estatal. Dictamen que emite la autoridad estatal para la celebración de carreras de caballos o peleas de gallos de conformidad con el Reglamento;

XXVIII. Permiso. Es un acto de autoridad que constituye una autorización por escrito que emite la autoridad correspondiente para ejercer una actividad lícita con carácter de temporal en la materia que regula esta Ley y su Reglamento;

XXIX. Porteo. Acción de conducir, llevar o trasladar bebidas alcohólicas dentro del territorio estatal;

XXX. Reglamento. El que expida el Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, para proveer la aplicación y observancia de esta Ley de conformidad con su ámbito de competencia;

XXXI. Reglamentos municipales.Los que expidan los Ayuntamientos del Estado de Chihuahua, para proveer la aplicación y observancia de la presente Ley de conformidad con su ámbito de competencia;

XXXII. Revalidación. Acto administrativo que renueva la vigencia de una licencia expedida por el término de un año;

XXXIII. Revocación. Acto administrativo por el cual se declaran extinguidos los derechos que se desprenden de una licencia, cuando así lo exija el interés público o cuando se contravenga la presente Ley;

XXXIV. Secretaría. La Secretaría General de Gobierno del Estado de Chihuahua; y

XXXV. U.M.A. Unidad de Medida y Actualización es la referencia económica en pesos para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las Leyes federales, de las entidades federativas, así como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas las anteriores.
Artículo 6. Son autoridades competentes para la aplicación de la presente Ley:
I. El Ejecutivo estatal a través de la Secretaría y su Dirección;

II. Los ayuntamientos;

III. Los presidentes municipales;

IV. Las unidades administrativas expresamente facultadas por el Ejecutivo estatal para la aplicación de la Ley y su Reglamento; y

V. Las unidades administrativas expresamente facultadas por los ayuntamientos para la aplicación de la Ley y susreglamentos municipales.

Artículo 7. Corresponde al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría y su Dirección:
I. Otorgar las licencias para el funcionamiento de los establecimientos, previa opinión o autorización municipal, según sea el caso, del lugar en donde vayan a operar, apoyada en la autorización que le otorga el Cabildo para emitir dicho dictamen;

II. Otorgar los permisos y opiniones de conformidad con esta Ley y su Reglamento;

III. Fijar los horarios de operación de los establecimientos de acuerdo con las siguientes bases:

A) Podrán señalarse por ciudades y aún por zonas específicas de las mismas;

B) Podrán ser autorizados por giros;

C) En los municipios de más de setenta y cinco mil habitantes, y sólo por lo que corresponde a sus cabeceras municipales, se autorizarán por la Dirección, a propuesta que le haga el Ayuntamiento respectivo. Dicha propuesta se presentará al cabildo en una sesión y se aprobará en otra ulterior, debiendo mediar un mes al menos entre ellas. A falta de propuesta decidirá la Dirección y tal decisión no tendrá carácter vinculante;

D) En el resto del Estado, los fijará la Dirección; y

E) Los horarios se publicarán en el Periódico Oficial del Estado y en un diario de mayor circulación en el lugar en donde vayan a regir.

IV. Ordenar discrecionalmente la suspensión de actividades en fechas y horas determinadas, por ley o con el objeto de prevenir la alteración del orden, moralidad y seguridad pública, dando a conocer estas disposiciones mediante su publicación;

V. Otorgar la extensión de horario de un establecimiento o un permiso hasta por un máximo de dos horas tratándose de eventos especiales de conformidad con esta Ley y su Reglamento;

VI. Elaborar y mantener actualizado un padrón de establecimientos, de licencias y permisos, así como proporcionar anualmente copia del mismo al municipio interesado;

VII. Vigilar que las autoridades municipales hagan cumplir en el ámbito de su competencia, las disposiciones de esta Ley y de sus reglamentos municipales;

VIII. Designar inspectores responsables de vigilar que los establecimientos operen de conformidad con lo establecido en el presente ordenamiento;

IX. Llevar a cabo las inspecciones y visitas a que se refiere esta Ley;

X. Implantar y modificar las medidas que considere de bien común para el municipio de que se trate;

XI. Contribuir con los municipios en la forma que así convenga para el control y supervisión de la operación de los establecimientos;
XII. La aplicación de las sanciones que esta Ley establece, debiendo comunicar al municipio las infracciones que encontrare, así como las multas que imponga, cuando éste lo solicite;

XIII. Autorizar la transferencia de una licencia a un tercero, cuando así lo solicite por escrito el titular de la misma, y en los demás supuestos que prevea el presente ordenamiento y su Reglamento; y

XIV. Las demás que le confieren el Reglamento y las disposiciones de otros ordenamientos.
Artículo 8. Corresponde a las autoridades municipales:
I. A los ayuntamientos:

A) Expedir los reglamentos municipales en la materia de esta Ley con sujeción a la misma y a su Reglamento. Dichos reglamentos se expedirán en los términos que señale el Código Municipal para el Estado de Chihuahua;

B) Autorizar al presidente municipal para emitir opinión favorable o desfavorable al otorgamiento de una licencia; y

C) Las demás facultades que le confieran esta Ley y demás ordenamientos legales;

II. A los presidentes municipales:

A) En los municipios con sesenta mil o más habitantes, otorgar permisos para la venta de cerveza en envase abierto, así como permisos para consumo de bebidas alcohólicas dentro de las zonas urbanas de los municipios, únicamente por lo que se refiere a los permisos especiales, regulado por los artículos 7 fracción V y 29 de esta Ley y su Reglamento, así como los reglamentos municipales;

B) Emitir opiniones;

C) En lo que corresponde al ámbito de su competencia, ejercer las funciones previstas en las fracciones II, VI, VIII, IX y XII del artículo 7, debiendo comunicar a la Dirección las infracciones que encontrare, así como las multas que imponga; y

D) Remitir anualmente a la Dirección o cuando ésta lo solicite, el padrón actualizado y lista de los permisos expedidos.
Artículo 9. Las referencias poblacionales contempladas en esta Ley se harán con base en el último censo y/o conteo oficial que emita el organismo legalmente facultado.
CAPÍTULO II.
DE LAS LICENCIAS
Artículo 10. La licencia es un acto de autoridad que constituye una autorización temporal para ejercer una actividad lícita de trabajo o comercio en la materia que regula esta Ley. Por lo tanto, otorga al solicitante una autorización particular, condicionada e inembargable, que no confiere derechos definitivos; en consecuencia, podrá ser cancelada cuando a juicio de la autoridad competente y con fundamento en esta Ley, se actualicen cualesquiera de las causales previstas en la misma, lo requiera el orden público o cualquier otro motivo de interés general. La licencia queda sujeta a revalidación anual.
La licencia podrá ser transferible en los términos de los artículos 7, fracción XIII y, 23 al 26 de esta Ley, y los particulares podrán ser titulares de una o varias autorizaciones sin más limitaciones que las que establezcan la presente Ley y su Reglamento y las demás normas jurídicas complementarias o supletorias.
Los derechos y obligaciones conferidos por la licencia darán inicio a partir de la fecha de expedición.
Artículo 11. Las licencias contendrán los datos del titular, denominación o razón social del establecimiento y ubicación del mismo, el giro, enumerando las bebidas alcohólicas autorizadas, el número de Registro Federal de Contribuyentes, el número de control respectivo y la fecha de expedición; llevarán las firmas de los titulares de la Secretaría y de la Dirección.
Artículo 12. Los particulares interesados en obtener una licencia deberán comparecer personalmente ante la Dirección, o a través de su representante o apoderado legal, con identificación oficial y presentar en original o copia certificada los siguientes requisitos:
I. Formato de solicitud proporcionado por la Dirección el cual deberá contener:

A) En el caso de las personas físicas: nombre, nacionalidad, ocupación, número de Registro Federal de Contribuyentes, domicilio y firma del solicitante;

B) En el caso de las personas morales, nombre o razón social, objeto social, y domicilio, así como el nombre y domicilio del representante legal; y

C) En ambos casos la indicación del giro para el que solicitan la licencia, el cual deberá ser congruente con la licencia de uso del suelo del inmueble.

II. Opinión municipal, para el caso de expedición, misma que deberá contener: nombre o razón social del solicitante, giro, denominación y domicilio del establecimiento;

III. Autorización municipal, para el caso de modificación, cuando se trate de:
A) cambio de giro;
B) cambio de nombre o razón social;
C) cambio de domicilio;
D) cambio de titular; o
E) cambio de denominación.
IV. Constancia municipal de que no existen los impedimentos de idoneidad de la ubicación de los establecimientos a que se refieren los artículos 35y 36 de esta Ley;

V. Licencia de uso de suelo;

VI. Dictamen de aforo;

VII. Constancia emitida por la autoridad estatal en materia sanitaria en la que se señale que el local y las instalaciones del establecimiento, cuentan con las condiciones de salubridad e higiene que deben observar;

VIII. Acta de nacimiento, en el caso de personas físicas y, en el caso de personas morales, acta constitutiva y sus reformas, así como la documentación que acredite la representación legal del promovente;

IX. Constancia de antecedentes penales, con una antigüedad no mayor a tres meses a partir de la fecha de solicitud;

X. Constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes;
XI. Identificación oficial con fotografía del solicitante o del representante legal o apoderado de la persona moral solicitante, según sea el caso;

XII. Permisos y autorizaciones que para el efecto deben expedir las Secretarías Federales de Gobernación y de Relaciones Exteriores cuando el solicitante sea de nacionalidad extranjera;

XIII. En los casos en que el establecimiento se ubique dentro de alguna comunidad o pueblo indígena, deberá contar con la anuencia por escrito de sus autoridades; y

XIV. Los demás que se desprendan de esta Ley y su Reglamento.

Artículo 13. Recibida la solicitud con toda la documentación correspondiente la Dirección, una vez revisado e integrado el tramite respectivo, en un término no mayor a treinta días hábiles comunicará al interesado la resolución y, en su caso, otorgará el documento solicitado una vez concluido el proceso de expedición, previo pago del derecho correspondiente.
Artículo14. Cuando de la revisión de la documentación se detecte alguna irregularidad, vicio o deficiencia se otorgará un plazo de hasta noventa días naturales para que el interesado cumpla con el requisito, de no hacerlo en el plazo establecido, el trámite respectivo será cancelado.
Artículo 15. Serán nulas de pleno derecho las licencias en cuya expedición se violen las disposiciones de esta Ley.
Artículo 16. Mediante el acto administrativo denominado revalidación, se podrá prorrogar por un año los derechos y obligaciones conferidos a un particular por una licencia, una vez que se ha verificado que cumple con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes y previo pago de los derechos correspondientes.
El trámite de revalidación referido en el párrafo anterior se podrá realizar por el periodo comprendido del primero de enero y hasta el día último de abril de cada año. Durante los meses de mayo a agosto se recibirá el pago con las actualizaciones y recargos que determine la autoridad hacendaria.
Además del pago oportuno señalado en los párrafos anteriores, el titular de una licencia y/o el operador que use y goce la misma deberá exhibir ante la Dirección, los documentos que amparen la transferencia temporal o permanente de la licencia, su declaración anual de impuestos federales y estatales, y el pago de cuotas de seguridad social que correspondan al establecimiento.
La falta de pago y de presentación, en su caso, de los documentos señalados en este artículo o en su caso de los que sirvieron para el otorgamiento de la licencia, tendrá como consecuencia la revocación de la licencia a partir del primero de septiembre del año de que se trate.
Artículo 17. Los derechos derivados de las licencias y permisos se extinguen por:
I. La cancelación; y

II. La revocación.

Artículo 18. Son causas de cancelación:
I. La renuncia de su titular;

II. Cuando se lleve a cabo el procedimiento de transferencia permanente previsto en esta Ley;

III. Por fallecimiento de su titular, cuando transcurridos ciento ochenta días naturales después de que haya quedado firme la resolución que declare heredero o beneficiario, no comparezca a realizar el trámite de cesión; y

IV. Cualquier otra causa para la cual no sea necesario agotar el procedimiento previsto por esta Ley para la revocación.
Para el efecto precisado en el presente artículo, la Dirección emitirá acuerdo señalando las razones que motivaron la cancelación, pudiéndose allegar de cualquier elemento necesario para sustentar tal determinación.

Artículo 19. Las licencias quedarán sin efecto, si el titular no inicia la operación del establecimiento en un plazo de ciento ochenta días naturales, contados a partir de la fecha de su expedición, o deja de ejercer en el domicilio autorizado, las actividades amparadas en tales documentos por más de ciento ochenta días naturales, sin causa justificada en ambos casos, para lo cual se seguirá el procedimiento de revocación que regula esta Ley. El interesado dará aviso a la Dirección de la causa que justifique la falta de funcionamiento, dentro del mencionado plazo. La omisión del aviso impedirá que invoque causa justificada.

Artículo 20. Cuando las causas de la revocación tengan su origen en lo establecido en el artículo 69, fracción IV de esta Ley, es decir, cuando a juicio de la autoridad municipal, de manera reiterada, se ponga en peligro la tranquilidad, seguridad, salud u orden públicos con motivo de la operación del establecimiento; el Ayuntamiento podrá clausurar temporalmente el establecimiento y presentar a la Dirección la solicitud de revocación debidamente fundada y motivada con la aprobación de las dos terceras partes de sus integrantes. La Dirección dará inicio al procedimiento de revocación y será quien resuelva en definitiva sobre la procedencia.

Artículo 21. Cuando a juicio de la Dirección deba reducirse el número de licencias, como medida para combatir el alcoholismo y no sea conveniente su reubicación en otro lugar, podrá revocarlas oyendo al interesado. Dichas medidas deberán ser generales y podrán ser acordadas por municipios, poblaciones, zonas o giros.

Artículo 22. La cancelación o revocación de una licencia, no libera a su titular de las obligaciones y el cumplimiento de las sanciones contraídas durante la vigencia de la misma.

Artículo 23. La licencia como lo establece el artículo 7, fracción XIII; y 10 de esta Ley, podrá ser transferible a un tercero cuando el titular de la misma solicite por escrito este acto a la Dirección y se le autorice a través de la misma, mediante un documento oficial que será emitido cuando se haya cubierto satisfactoriamente lo dispuesto en el siguiente artículo, siempre y cuando no exista adeudo o trámite pendiente relativo a las obligaciones emanadas de dicha licencia.

Artículo 24. La transferencia de la licencia referida en el artículo anterior podrá realizarse de manera temporal o permanente. En ambos casos, se deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 12 de esta Ley y en las disposiciones relativas y aplicables del Reglamento.

Se entenderá por transferencia temporal, cuando el titular de la licencia otorgue en comodato o por cualquier otro acto jurídico el uso de la misma sin perder la titularidad. En consecuencia, el operador no adquirirá derecho alguno, presente o futuro sobre la titularidad de la licencia, sin embargo, derivado del uso y goce de la misma podrá ser sancionado por el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley.
Para que la transferencia temporal sea considerada válida el operador deberá presentar ante la Dirección copia certificada del contrato de comodato o acto jurídico respectivo.
Se entenderá por transferencia permanente, cuando el titular de la licencia ceda la titularidad de la misma, para lo cual se estará a lo dispuesto en el Reglamento y bajo los supuestos siguientes:
I. La cesión de la titularidad de la misma a los padres, cónyuge, hijos o hermanos del titular;

II. Por sucesión de la titularidad de la misma a los padres, cónyuge, hijos o hermanos del titular, o a quien el titular haya designado como sucesor; y

III. La cesión de la titularidad de la misma a persona distinta de las señaladas en las fracciones anteriores.

Cualquier acto jurídico que tenga como fin la transferencia de una licencia deberá presentarse y someterse a la aprobación de la Dirección, de lo contrario, será nula de pleno derecho.

Artículo 25. Para la procedencia de la transferencia de la licencia contemplada en el artículo anterior, el establecimiento deberá estar funcionando.
Artículo 26. Una vez otorgada la titularidad de una licencia, ya sea por nueva expedición, modificación o transferencia y de acuerdo con lo establecido en la fracción I del artículo 54 y en las fracciones IV y VIII del artículo 56 de la Ley Federal de Competencia Económica; se prohíbe la venta, compra o transacción condicionada a no usar, adquirir, vender, comercializar o proporcionar los bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero.
Así mismo, se prohíbe el otorgamiento de descuentos, incentivos o beneficios por parte de productores o proveedores a los compradores con la condición de no usar, adquirir, vender, comercializar o proporcionar los bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero.

CAPÍTULO III.
DE LOS PERMISOS

Artículo 27. El permiso otorga al solicitante un derecho personal, condicionado e inembargable, sin conceder derechos definitivos; en consecuencia, podrá ser cancelado cuando a juicio de la autoridad competente y con fundamento en esta Ley, lo requiera el orden público o cualquier otro motivo de interés general, quedando sujeto además a la renovación en los términos de este ordenamiento y sus reglamentos.
Artículo 28. Es facultad de la Dirección emitir permisos provisionales, en aquellos casos en que un particular manifieste su intención de obtener la expedición o modificación de una licencia y cumpla con los requisitos y el procedimiento que establece el Reglamento.
Los premisos provisionales tendrán una vigencia de treinta días naturales, misma que podrá ser renovada hasta en tanto sea resuelto de manera definitiva el trámite correspondiente.
Artículo 29. La autoridad competente otorgará permisos especiales de conformidad con el reglamento correspondiente en los casos siguientes:
I. Para la celebración de eventos privados o públicos; y

II. Para la promoción de un producto o un evento cultural, académico, o similar.
Artículo 30. Es facultad de la Dirección emitir los permisos de almacenaje y porteo en los casos siguientes:
I. Para almacenar bebidas alcohólicas en un inmueble y tiempo determinado; y

II. Para trasladar bebidas alcohólicas dentro del territorio estatal.

Artículo 31. La Dirección podrá autorizar a los comités pro-obras o asociaciones con fines similares, que existan en los municipios del estado, la venta de cerveza en envase cerrado con el solo propósito de recabar fondos para la realización de obras en beneficio comunitario, de conformidad con el reglamento respectivo.
Artículo 32. Los interesados en realizar trámites para obtener alguno de los permisos referidos en este Capítulo, deberán cumplir satisfactoriamente, además de lo establecido en esta Ley, con el Reglamento de la misma y con los reglamentos municipales en la materia que aquí se regula.
Para determinar la vigencia de los permisos, su periodicidad y su renovación, así como los procedimientos respectivos, se estará a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley y en los reglamentos municipales en la materia.
El otorgamiento de un permiso, salvo en los casos en que expresamente se indique lo contrario, implica un pago de derechos, los montos a pagar por este concepto se determinarán en función de lo establecido en el Código Fiscal del Estado de Chihuahua.

CAPÍTULO IV.
DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Artículo 33. Son obligaciones generales de los licenciatarios, permisionarios y operadores, así como de sus responsables, gerentes, representantes, encargados, administradores, dependientes, empleados y comisionistas de los establecimientos, las siguientes:

I. Contar con la licencia o permiso correspondiente expedido por la autoridad competente, antes de iniciar actividades;

II. Revalidar anualmente su licencia o, en su caso, renovar el permiso provisional;

III. Permitir el acceso al establecimiento y facilitar a los inspectores del ramo la realización de sus funciones;

IV. Mostrar la licencia o permiso correspondiente, o una copia certificada del documento de que se trate, según sea el caso; así como brindar la información relativa a la operación del establecimiento conforme les sea requerido por las autoridades;

V. Destinar el establecimiento exclusivamente para las actividades del giro que especifiquen la licencia o el permiso;

VI. Respetar los horarios establecidos por giro, así como respetar la suspensión general obligatoria de actividades, cuando así lo decrete la autoridad competente;

VII. Cumplir con la normatividad contenida en las Leyes General y Estatal de Salud, de Protección Civil, de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua y sus disposiciones reglamentarias, los planes de Desarrollo Urbano, los reglamentos municipales y normas técnicas en materia de construccióndel municipio del que se trate y demás disposiciones aplicables;

VIII. Abstenerse de utilizar la vía pública y los estacionamientos para la presentación o realización de las actividades propias del giro correspondiente, salvo autorización expresa;

IX. Respetar y mantener los signos y símbolos de clausura impuestos por la autoridad hasta en tanto se dicte disposición en contrario;

X. Vigilar que con el funcionamiento del establecimiento no se altere, o se ponga en riesgo la salubridad de los usuarios y empleados del establecimiento;

XI. Negar la venta, suministro o consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad, personas con discapacidad mental y a personas en estado de ebriedad evidente o bajo el influjo de estupefacientes;

XII. Solicitar la acreditación de la mayoría de edad a aquellas personas que pretendan ingerir o adquirir bebidas alcohólicas. Para efectos de la acreditación, únicamente se considerarán documentos válidos: la credencial para votar con fotografía, el pasaporte o la licencia para conducir emitida por la autoridad correspondiente;

XIII. Cerciorarse de que las bebidas alcohólicas que expenden no estén alteradas, contaminadas o adulteradas, y que además cuentan con la debida autorización oficial, para su venta y consumo;

XIV. Queda prohibida cualquier actividad o estrategia que induzca o motive a la compra y/o consumo excesivo de bebidas alcohólicas, de conformidad con las disposiciones del Reglamento de esta Ley;
XV. Colaborar dentro de sus establecimientos con campañas sanitarias y de seguridad pública dirigidas por la autoridad correspondiente, principalmente aquellas enfocadas a la prevención de las adicciones, en especial sobre los riesgos de conducir en estado de ebriedad y el abuso en el consumo del alcohol;

XVI. Todas las personas que trabajen en el servicio de bebidas alcohólicas deberán acreditar conocimiento sobre el servicio responsable en términos del Reglamento;

XVII. Vigilar que, con el funcionamiento del establecimiento, no se altere la tranquilidad, seguridad y el orden público de las zonas aledañas al mismo;

XVIII. Contar con personal debidamente capacitado, para dar seguridad a los usuarios, empleados y, en general, de todas las personas que se encuentren en el interior del establecimiento, así como a los vecinos del lugar. El Reglamento determinará los casos en que el personal de seguridad privada deberá estar registrado de conformidad con la Ley respectiva;

XIX. Dar aviso inmediato a las autoridades competentes, en caso de que se altere el orden público y/o la seguridad dentro del establecimiento o en sus instalaciones exteriores;

XX. No permitir la entrada y no proporcionar servicios a personas armadas, ni a personas uniformadas de corporaciones militares o policiacas, salvo en los casos que se presenten en comisión de servicio;

XXI. Evitar que el personal del establecimiento realice sus labores o prestar sus servicios en evidente estado de ebriedad o con aliento alcohólico; consumiendo bebidas alcohólicas o bajo el evidente influjo de drogas o enervantes o cualquier otro psicotrópico;

XXII. No utilizar el establecimiento como vivienda, departamentos u oficinas, y no podrán ser la vía de entrada o estar comunicados con casas habitación, salvo en los casos de tiendas de abarrotes cuya entrada coincida con la de la casa y de establecimientos de hospedaje;

XXIII. Cubrir las sanciones por las infracciones de esta Ley; y

XXIV. Contar con la debida autorización para el porteo de bebidas alcohólicas dentro del territorio estatal; y
XXV. Las demás que se desprendan de la presente Ley o de las disposiciones que resulten aplicables.
Artículo 34. Para el funcionamiento de un establecimiento, es requisito indispensable la expedición de una licencia o permiso provisional que autorice las actividades que en él se realicen.
Los establecimientos deberán operarse a nombre del titular de la licencia, salvo en el caso de que el establecimiento se encuentre operando bajo la figura de la transferencia temporal.
Artículo 35. Los establecimientos deberán ubicarse a una distancia mínima de trescientos metros, contados a partir de los de los inmuebles donde se encuentren instaladas instituciones educativas, de culto religioso y de salud; comandancias, cuarteles, delegaciones e inspecciones de policía, con excepción de las tiendas de abarrotes, licorerías en tiendas de autoservicio y supermercado, hoteles, centros recreativos, y los establecimientos cuya actividad preponderante sea la preparación, venta y consumo de alimentos.
En el caso de que se instale alguna de las instituciones señaladas en el párrafo anterior con posterioridad, ello no impedirá el funcionamiento de los establecimientos.
En zonas habitacionales, en ningún caso se permitirá el otorgamiento de licencias para tienda de abarrotes ubicadas a una distancia menor de trescientos metros de otro establecimiento que venda bebidas alcohólicas por botella cerrada, a menos que se mejore sensiblemente la infraestructura comercial de la zona.
Artículo 36. Se exceptúan del artículo anterior aquellos que se encuentren en zonas turísticas, comerciales o donde se permita el acceso a menores de edad, cuya distancia será de cien metros.
Artículo 37. La Dirección podrá disponer del cambio de domicilio de la licencia de funcionamiento cuando así lo requiera la seguridad, orden público o tranquilidad, cuando con motivo del funcionamiento del establecimiento se afecte a los vecinos en términos del Reglamento.
Artículo 38. En atención a lo establecido en el artículo anterior se observará el procedimiento siguiente:

I. Se notificará al titular de la licencia, que cuenta con veinte días hábiles para señalar nuevo domicilio para su reubicación;

II. Si el titular de la licencia o permiso, bajo cualquier circunstancia, no ha acatado el mandamiento de la fracción anterior, se le concederá un último plazo de quince días hábiles, pero sin derecho a operar su establecimiento;

III. Vencido el plazo señalado en la fracción anterior, sin que se haya propuesto nuevo domicilio, se procederá a la revocación de la licencia o permiso;

IV. Para dictar la orden de reubicación, la autoridad deberá cerciorarse que en el domicilio donde se pretenda reubicar el establecimiento, se cumplan los requisitos exigidos por esta misma Ley; y

V. En la expedición de la orden referida, la autoridad tomará en cuenta el tipo de giro y definirá el plazo necesario para llevar a cabo el cambio; dicho término no podrá exceder de sesenta días hábiles.
Artículo 39. En las reubicaciones, las autoridades le otorgarán al titular de la licencia de funcionamiento, las facilidades necesarias para el cambio de domicilio a un local que reúna los requisitos que establece esta Ley y su Reglamento, además de que solamente se causarán los derechos por concepto de cambio de domicilio que sedeberán pagar en la Hacienda Estatal.
Artículo 40. La venta al público de bebidas alcohólicas en envase cerrado, se podrá efectuar con la autorización respectiva en agencias de distribución, boutique, depósitos, licorería, licorerías en tiendas de autoservicio y de supermercado; y tienda de abarrotes; entendiéndose por envase cerrado, el recipiente sellado originalmente por el fabricante del producto que contiene.
Artículo 41. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Agencia de distribución. El establecimiento que exclusivamente vende bebidas alcohólicas al mayoreo en forma directa o mediante un procedimiento de distribución;

II. Boutique. Establecimiento especializado en la venta exclusiva de cerveza artesanal y vinos de mesa nacionales, y bebidas alcohólicas exclusivamente elaboradas en Chihuahua;

III. Depósito. El establecimiento que de manera preponderante o formando parte de otro giro, vende bebidas alcohólicas al mayoreo o al menudeo;

IV. Licorería. El establecimiento que preponderantemente vende bebidas alcohólicas al menudeo;

V. Licorería en tienda de autoservicio. El establecimiento que de manera complementaria al giro principal vende bebidas alcohólicas al menudeo;

VI. Licorería en tienda de supermercado. Establecimiento que tiene una superficie mínima de 600 metros cuadrados de construcción, los cuales deberán contar con cajones de estacionamiento suficientes para los clientes, y cuya actividad comercial es la venta de mercancías diversas. Deberá contar con una o más cajas para cobro, con refrigeradores o conservadores de alimentos, anaqueles y vitrinas de autoservicio y mostradores, pudiendo complementar su actividad con la venta de bebidas con contenido alcohólico; y

VII. Tienda de abarrotes. El establecimiento que preponderantemente vende bienes de consumo de la canasta básica, pudiendo vender cerveza en envase cerrado, exclusivamente al menudeo, en forma complementaria al giro principal. El espacio que ocupe la venta de cerveza no podrá exceder de la quinta parte del área total de ventas de la tienda de que se trate.
Artículo 42. El titular de la licencia de cualquier establecimiento de los que define el artículo anterior, sin perjuicio de observar lo señalado por el artículo 33, deberá cumplir y será responsable de que gerentes, encargados, administradores, dependientes, empleados y comisionistas del establecimiento, cumplan con las siguientes disposiciones:
I. No permitir la venta o consumo de bebidas alcohólicas en envase abierto o al copeo dentro del local; y

II. No vender ni distribuir bebidas alcohólicas al mayoreo, a quienes no cuenten a su vez con permiso o licencia para expender al menudeo.
Artículo 43. El consumo y la venta al público de bebidas alcohólicas al copeo o en envase abierto, sólo se podrán efectuar en los términos de la licencia respectiva en restaurantes en general, hoteles, restaurantes-bar, bares, salones de fiesta, centro recreativo, centros nocturnos, casinos y salas de degustación
Artículo 44. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Restaurante. Establecimiento en el que se elaboran, producen o transforman productos alimenticios como giro principal y venden bebidas alcohólicas en forma complementaria, debiendo contar con instalaciones necesarias de cocina y mobiliario y el servicio de bebidas alcohólicas está condicionado al consumo de alimentos;

II. Restaurante-bar. Es el establecimiento que cuenta con servicio de restaurante en forma preponderante, y dentro de sus instalaciones se venden para su consumo todo tipo de bebidas alcohólicas, debiendo contar con menú y los insumos necesarios para elaborarlo, así mismo deberá contar con cocina y mobiliario adecuado para el servicio;

III. Bar. Es el establecimiento en el cual su giro preponderante es la venta de todo tipo de bebidas alcohólicas y que de forma complementaria cuenta con servicio de restaurante dentro de sus instalaciones, debiendo contar con menú y los insumos necesarios para elaborarlo, podrá ofrecer música en vivo o grabada;

IV. Salón de fiesta. Centro de diversión para la realización de eventos diversos y que tiene estructura suficiente para operar como restaurante, salón de baile, presentación de espectáculos artísticos, sala de convenciones y de eventos sociales, y que en forma complementaria puede expender bebidas alcohólicas;
V. Centro recreativo. Establecimiento que, por sus características, a juicio de la autoridad, constituyen sitios de descanso o de atracción turística, en donde pueden venderse bebidas alcohólicas;

VI. Centro nocturno. El establecimiento exclusivo para mayores de edad que presenta espectáculos diversos o variedades musicales en vivo, que pueda ofrecer juegos permitidos por la Ley, servicio de restaurante, espacios para el baile de clientes y que de manera complementaria expende bebidas alcohólicas;

VII. Hotel. Es el establecimiento cuyo giro principal es ofrecer hospedaje al público, considerándose así a los hoteles, moteles y desarrollos con sistema de tiempo compartido, y que en sus instalaciones puede ofrecer además los servicios de restaurante bar, servicio a la habitación, servi-bar, salones de fiesta y de áreas recreativas, si cuenta con ellas;

VIII. Casino. Establecimiento que, previa autorización en términos de las Leyes aplicables, su actividad preponderante es la celebración de juegos de apuesta, juegos de azar, máquinas tragamonedas o similares, y que complementariamente pueden expender o suministrar bebidas alcohólicas; y

IX. Sala de degustación. Establecimiento especializado en la venta exclusiva de cerveza artesanal y vinos de mesa nacionales, y bebidas alcohólicas exclusivamente elaboradas en Chihuahua para su consumo con alimentos.
Artículo 45. Microcervecería, vinatería, sotolería. Establecimiento donde se puede producir, almacenar, distribuir y vender en envase cerrado, cerveza artesanal, vinos de mesa o cualquier otra bebida alcohólica elaborados exclusivamente en Chihuahua; y que además podrá contar con un espacio destinado para su venta en envase abierto o al copeo acompañado con alimentos y complementariamente ofrecer música en vivo o grabada.
El presente giro estará sujeto, indistintamente, a las obligaciones previstas en los artículos 33, 42, fracción II y 46 del presente ordenamiento.
Artículo 46. El titular de la licencia de cualquier establecimiento de los que define los dos artículos anteriores, sin perjuicio de observar lo señalado por el artículo 33, deberá cumplir y será responsable de que gerentes, encargados, administradores, dependientes, empleados y comisionistas del establecimiento, cumplan con las siguientes disposiciones:
I. En los establecimientos cuyo giro preponderante es la venta de bebidas alcohólicas, no permitir que los clientes permanezcan en el interior de los locales después del horario autorizado para ello;

II. Respetar y tener visible el aforo o capacidad de ocupación máxima de asistentes;

III. No permitir en el interior del establecimiento las conductas que propicien o faciliten la mendicidad, la prostitución, trata de personas con fines de explotación sexual, turismo sexual, corrupción de menores, el consumo y tráfico de drogas;

IV. Prohibir que se crucen apuestas en el interior del establecimiento, excepto en los casos en que se cuente con la autorización expresa de la autoridad correspondiente;

V. Asegurarse que todas las botellas vacías de vinos y licores se destruyan, con el fin de evitar que se comercialicen y reutilicen en la venta de bebidas adulteradas;

VI. No condicionar el ingreso al establecimiento o la prestación de sus servicios a la compra de bebidas alcohólicas, ni exigir la compra de determinado número de bebidas alcohólicas para otorgar un trato preferencial al cliente;

VII. Quedan prohibidas las barras libres y los concursos que induzcan al consumo de bebidas alcohólicas;

VIII. No permitir por ningún motivo la extracción de las bebidas alcohólicas vendidas o suministradas en el establecimiento; y

IX. Celebrar un evento o espectáculo en el que se consuman o vendan bebidas alcohólicas sin el permiso correspondiente.

CAPÍTULO V.
DE LAS INSPECCIONES
Artículo 47. Indistintamente, la Dirección y la autoridad municipal competente, ejercerán las funciones de inspección y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos, y aplicarán las sanciones que este ordenamiento establece, sin perjuicio de las facultades que confieran a otras dependencias, los ordenamientos federales y locales aplicables en la materia.
Para realizar las labores de inspección y aplicación de sanciones, se consideran hábiles las veinticuatro horas de todos los días del año.
Artículo 48. Para ser inspector se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano;

II. Cumplir con el perfil médico y psicológico que exijan las disposiciones aplicables;

III. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

IV. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como servidor público en los últimos diez años;

V. Abstenerse de consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo;

VI. Acreditar como nivel académico mínimo, la educación media superior terminada;

VII. Cursar y aprobar el curso introductorio en los términos que establezca el reglamento correspondiente;

VIII. Firmar consentimiento para someterse a las evaluaciones de control de confianza; y

IX. Los demás requisitos que establezcan las leyes, reglamentos y otras disposiciones legalmente aplicables.

Artículo 49. La permanencia en el puesto de inspector es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos en esta Ley, por lo tanto, son requisitos de permanencia:
I. Cumplir con los requisitos de ingreso;
II. No ser sujeto de pérdida de confianza;
III. Cumplir con las obligaciones, así como con las comisiones que le sean asignadas;
IV. Aprobar los procesos de evaluación de control de confianza al menos cada dos años;
V. Someterse a exámenes periódicos o aleatorios para comprobar la ausencia de alcoholismo, así como el no uso de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
VI. No ausentarse del servicio sin causa justificada por un periodo de tres días consecutivos o alternados en un lapso de treinta días naturales; y
VII. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artículo 50. Las visitas de inspección y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos se realizarán bajo las siguientes previsiones:
I. Serán con orden de inspección en la que deberá señalarse lo siguiente:

A) Fecha, domicilio del establecimiento, local o evento por inspeccionar;

B) El nombre o razón social del mismo;

C) El nombre o nombres de las personas a las que va dirigida, sean física o moral;

D) Objeto y aspectos de la visita, así como el fundamento legal y la motivación de la misma;

E) Nombre de la autoridad y nombre y firma autógrafa del funcionario que la expide; y

F) El nombre y número de credencial del o los inspectores responsables de la visita de inspección.

II. Podrán ordenarse inspecciones generales por establecimientos, giros, zonas, poblaciones o municipios;

III. En virtud de haberse recibido una denuncia ciudadana; y

IV. No se requerirá orden escrita en el caso de flagrancia en la violación de esta Ley, sus reglamentos y demás ordenamientos legales aplicables.

Artículo 51. Se entiende por denuncia ciudadana el derecho que tienen los ciudadanos de denunciar la violación de las disposiciones contenidas en esta Ley, regulando el procedimiento para el adecuado ejercicio del mismo. Los reglamentos deberán establecer la posibilidad de la denuncia anónima. En todo caso los procedimientos deberán ser ágiles y sencillos, sin mayores requisitos que los indispensables para conocer la ubicación del establecimiento, en su caso, y la conducta que se considera violatoria de la presente Ley.

Artículo 52. Las visitas de inspección y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos se llevarán a cabo en los establecimientos en donde se vendan, almacenen, consuman y distribuyan bebidas alcohólicas, se sujetarán a los siguientes procedimientos:
I. Tratándose de los procedimientos iniciados de conformidad con las fracciones I y II del artículo 50 se llevará a cabo el siguiente procedimiento:

A) El inspector deberá identificarse ante el titular de la licencia correspondiente, y si no lo encuentra presente, ante el administrador, o su representante, encargado, o quien se encuentre al frente del establecimiento en su caso, con la credencial vigente que para tal efecto expida la Dirección o la autoridad municipal competente, y entregará copia legible de la orden de inspección;

B) La persona con la que se entienda la diligencia deberá firmar de recibido la orden de inspección y mostrará alguna identificación oficial para su cotejo; en caso de negarse a firmar de recibida la orden, el inspector razonará los hechos y procederá a la inspección;

C) Las visitas de inspección serán realizadas por los inspectores dentro de las setenta y dos horas siguientes a la expedición de la orden;

D) Al inicio de la visita el inspector requerirá al interesado para que designe a dos testigos, si así lo considera necesario, quienes firmarán el acta que al efecto se levante. En caso de que no se designen testigos, se hará constar esta circunstancia en el acta respectiva, sin que esto afecte su validez;

E) De toda visita se levantará acta circunstanciada por duplicado, en formas numeradas y foliadas en la que se expresará lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, así como las incidencias y el resultado de la misma. El acta deberá ser firmada por el inspector, por la persona con quien se entendió la diligencia, y por los testigos de asistencia propuestos por ésta. Si alguna de las personas señaladas se negara a firmar, el inspector lo hará constar en el acta, sin que esta circunstancia invalide el documento. El acta tendrá valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario. Si fue firmada sin protesta por el interesado o los testigos propuestos por éste, no admitirá prueba en contrario;

F) El inspector comunicará al visitado las violaciones que encuentre de cualquier obligación a su cargo, y lo hará constar en el acta, asentando además que el titular de la licencia cuenta con cinco días hábiles para presentar por escrito ante la Dirección o la autoridad municipal según corresponda, sus observaciones, ofrecer las pruebas y alegatos que a su derecho convengan; y

G) Uno de los ejemplares legibles del acta quedará en poder de la persona con quien se entendió la diligencia; el original se entregará a la Dirección o a la autoridad municipal que corresponda. En caso de que el interesado se negara a aceptar copia de la misma, dicha circunstancia se asentará en la propia acta sin que esto afecte su validez, dándose por concluida la inspección.

II. Tratándose de los procedimientos iniciados de conformidad con las fracciones IIIy IV del artículo 50, se llevará a cabo el siguiente procedimiento:

A) El inspector deberá identificarse ante el titular de la licencia correspondiente, y si no lo encuentra presente, ante el administrador, o su representante, encargado, o quien se encuentre al frente del establecimiento en su caso, a quien le exhibirá la credencial vigente que para tal efecto expida la Dirección o la autoridad municipal competente, y le manifestará el motivo de la inspección;
B) La persona con la que se entienda la diligencia deberá mostrar alguna identificación oficial para su cotejo; el inspector razonará los hechos y procederá a la inspección;

C) Al inicio de la visita el inspector requerirá al interesado para que designe a dos testigos, si así lo considera necesario, quienes firmarán el acta que al efecto se levante. En caso de que no se designen testigos, se hará constar esta circunstancia en el acta respectiva, sin que esto afecte su validez;

D) De toda visita se levantará acta circunstanciada por duplicado, en formas numeradas y foliadas en la que se expresará lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, así como las incidencias y el resultado de la misma. El acta deberá ser firmada por el inspector, por la persona con quien se entendió la diligencia, y por los testigos de asistencia propuestos por ésta. Si alguna de las personas señaladas se negara a firmar, el inspector lo hará constar en el acta, sin que esta circunstancia invalide el documento. El acta tendrá valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario. Si fue firmada sin protesta por el interesado o los testigos propuestos por éste, no admitirá prueba en contrario;

E) El inspector comunicará al visitado las violaciones que encuentre de cualquier obligación a su cargo, y lo hará constar en el acta, asentando además que el titular de la licencia cuenta con cinco días hábiles para presentar por escrito ante la Dirección o la autoridad municipal según corresponda, sus observaciones, ofrecer las pruebas y alegatos que a su derecho convengan; y

F) Uno de los ejemplares legibles del acta quedará en poder de la persona con quien se entendió la diligencia; el original se entregará a la Dirección o a la autoridad municipal que corresponda. En caso de que el interesado se negara a aceptar copia de la misma, dicha circunstancia se asentará en la propia acta sin que esto afecte su validez, dándose por concluida la inspección.

Artículo 53. El inspector como medidas provisionales podrá adoptar las siguientes:

I. Clausurar de manera parcial o suspender la venta o distribución de bebidas alcohólicas en aquellos establecimientos en los que esta actividad sea accesoria o complementaria; o clausurar temporalmente los establecimientos en donde ésta sea la actividad principal cuando:

A) Se susciten dentro o en las inmediaciones del establecimiento hechos de sangre; siempre y cuando los hechos en mención hayan sido previsibles y evitables por el personal del establecimiento, en omisión a lo dispuesto por el artículo 33, fracciones XVIII a la XX de esta Ley, y cuando el informe que emita la Fiscalía General del Estado determine responsabilidad al titular de la licencia o a sus empleados por la comisión del hecho de sangre;

B) No se cuente con la licencia o permiso requerido; y en su caso, con la opinión estatal;

C) Se agreda físicamente al inspector o no se le den las facilidades para realizar su función;

D) Se detecte la venta, suministro o consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad; o se le permita el acceso a los mismos en establecimientos donde su ingreso esté prohibido;

E) Se violen los horarios establecidos para el giro especifico; y

F) Se detecte la venta, suministro o consumo de bebidas alcohólicas adulteradas.

II. Decomisar las bebidas alcohólicas cuando:

A) Se vendan, distribuyan o consuman en un establecimiento o lugar no autorizado expresamente para ello;

B) Se encuentren en poder de un particular que carezca de licencia o permiso y en cantidades tales que hagan presumir que las dedica para la venta;

C) Se detecte que las bebidas alcohólicas se encuentren adulteradas; y

D) Se trasladen o transporten bebidas alcohólicas dentro del territorio estatal sin la autorización correspondiente.
El inspector secuestrará provisionalmente las bebidas alcohólicas, debidamente inventariadas y las entregará en su caso, a la Dirección o a la autoridad municipal. El inventario formará parte del acta respectiva;
Artículo 54. Los inspectores en todo momento tendrán la facultad de solicitar el auxilio de la fuerza pública para efecto de que ésta vigile que el desarrollo de la visita se lleve a cabo de forma pacífica y sin interrupciones, de tal manera que se garantice la integridad física, tanto de los inspectores, como de las personas que en ese momento se encuentren en el interior del establecimiento visitado, y por consiguiente se pueda concluir cabalmente el procedimiento de inspección.
Artículo 55. Si del resultado de las inspecciones realizadas se desprende la comisión de hechos delictivos que se persigan de oficio deberá hacerse del conocimiento de la autoridad competente.
Artículo 56. En la visita de inspección, el visitado o persona con quien se entienda dicha diligencia tiene los siguientes derechos:
I. Exigir que el inspector se identifique con la credencial vigente expedida por el órgano correspondiente;
II. Acompañar al inspector en el desarrollo de la visita de inspección;
III. Negar el acceso del inspector al establecimiento de que se trate en caso de no confirmar su identidad;
IV. Designar a dos testigos a fin de que se encuentren presentes durante el desarrollo de la visita de inspección o supervisión;
V. Formular las observaciones y aclaraciones que considere pertinentes, a fin de que las mismas sean incluidas en el acta que se levante al efecto;
VI. Recibir copia del acta que se levante con motivo de la visita de inspección;
VII. Presentar, en el momento procesal oportuno, la documentación o medios de convicción que considere convenientes para desvirtuar las presuntas irregularidades detectadas;
VIII. A que no se le obstaculice el comercio de artículos distintos a las bebidas alcohólicas cuando su actividad preponderante no sea la venta de bebidas alcohólicas; y
IX. Los demás que se contemplen en el presente ordenamiento y demás legislación aplicable.
Artículo 57. Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 52, fracción I, inciso F), la autoridad correspondiente calificará el acta dentro de un término de cinco días hábiles y considerando la gravedad de la infracción, la afectación al interés público, si existe reincidencia, las circunstancias que hubieren concurrido, las pruebas aportadas y los alegatos formulados, dictará la resolución que proceda, debidamente fundada y motivada, notificándola a través de cualquiera de los siguientes medios:
I. De manera personal al interesado, indistintamente en:

A) En el establecimiento;

B) En el domicilio que señale para tales efectos en el lugar de residencia de la autoridad que corresponda;

C) En el lugar donde sea localizado; y

D) En el recinto de la autoridad.

II. A través de los medios que disponga el Reglamento de la presente Ley.

CAPÍTULO VI.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 58. No podrán aplicarse dos sanciones por una misma infracción. La primera autoridad que conozca de un hecho o situación que constituya o pueda constituir una infracción, será la única competente para atender y resolver lo conducente. En el caso de que la sanción impuesta sea la revocación, ésta sólo podrá decretarse por aquella autoridad que expidió la autorización respectiva.
Artículo 59. Las infracciones a esta Ley y sus reglamentos, según sus particulares circunstancias, serán motivo de las siguientes sanciones:
I. Amonestación;

II. Multa de 45 a 650 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente en la fecha en que se cometa la infracción;

III. Clausura parcial para la venta, distribución o consumo de bebidas alcohólicas hasta por treinta días naturales;

IV. Clausura temporal del establecimiento hasta por treinta días naturales, cuando en forma preponderante se dedique a la venta, distribución o consumo de bebidas alcohólicas;

V. Clausura definitiva del establecimiento;

VI. Revocación de la licencia o permiso; y

VII. Decomiso de bebidas alcohólicas.

Artículo 60. Hay reincidencia cuando quedando firme una resolución que imponga una sanción, se cometa una nueva falta.
Una resolución queda firme, por no haberse impugnado dentro del término concedido, o cuando sea revisada en el medio de defensa correspondiente. En ambos casos no se requiere declaración expresa.
Artículo 61. La aplicación de las sanciones se hará atendiendo a las circunstancias del caso, debiendo fundarse y motivarse con buen arbitrio y discreción y de acuerdo con los siguientes artículos.
Artículo 62. Procederá la amonestación cuando las infracciones sean leves y no reiteradas, entendiéndose por faltas leves las que se cometan por error, ignorancia o negligencia, siempre y cuando no hayan afectado gravemente la tranquilidad, seguridad o salubridad pública.
Artículo 63. Procederá la multa cuando se violen una o más de las disposiciones señaladas en esta Ley.
Artículo 64. Para la fijación de multas se tomará en cuenta la gravedad de la infracción, las condiciones económicas de la persona física o moral a la que se sanciona, la naturaleza y tipo de giro o establecimientos y demás circunstancias que sirvan para individualizar la sanción, conforme a las siguientes reglas:
I. De 45 a 125 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización cuando haya reincidencia en una falta leve por violar lo dispuesto en losartículos 33, fracciones II, IV, X, XII, XV, XVI, XX, XXII, y XVIII; y, 46, fracciones II, V y VI;

II. De 45 a 250 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización cuando se viole lo dispuesto en los artículos 33, fracciones III, V, VI, VII, VIII, XIV y XXI; 42,fracción I; y, 46, fracciones I, IV, VII y VIII;

III. De 45 a 450 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el caso de que funcione un establecimiento sin la licencia o permiso correspondiente; o cuando se violen los artículos 33, fracción XXIV;34; 42, fracción II;y 46, fracción IX;

IV. De 125 a 450 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización cuando se viole lo dispuesto en los artículos 33, fracciones, XIII, XVII, XVIII y XIX; y 46, fracción III;

V. De 125 a 650 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el caso de que se viole lo dispuesto por el artículo 33, fracciones IX y XI; y

VI. De 250 a 650 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el caso de que se viole el artículo 33, fracción I.

La multa se aplicará independientemente de que exista otra sanción para el mismo supuesto.
Artículo 65. Procederá la clausura parcial para la venta o consumo de bebidas alcohólicas en aquellos establecimientos en los que esta actividad sea accesoria o complementaria, cuando a juicio de la autoridad se viole lo dispuesto en los siguientes artículos 33, fracciones III, V, VI, XI;y 42, fracción II;
Artículo 66. Procederá la clausura temporal para la venta, distribución o consumo de bebidas alcohólicas en aquellos establecimientos en que ésta sea la actividad principal cuando a juicio de la autoridad se violen las disposiciones descritas en el artículo que antecede, así como en los artículos 33, fracciones I, II, VIII, XVII, XVIII, XIX y XX; y 46, fracciones III y IX.
Artículo 67. Cuando las medidas señaladas en los dos artículos anteriores se hayan acordado en forma provisional o fueren aplicadas como sanción, en ejecución de una resolución cesarán sus efectos automáticamente cuando se cumpla el término impuesto en la sanción o en su caso el máximo previsto por el artículo 59, fracciones III y IV,si por cualquier circunstancia no se ha dictado la resolución correspondiente o no ha quedado firme.
Artículo 68. Procederá la clausura definitiva del establecimiento si en forma preponderante se dedica a la venta, distribución o consumo de bebidas alcohólicas, cuando haya reincidencia en las infracciones a que se refierenlos artículos 33, fracciones III, V, VI, XI; 42, fracción II; y, 46, fracción III.

Artículo 69. Son causas de revocación de licencias y permisos las siguientes:
I. No iniciar sin causa justificada la operación del establecimiento en un plazo mayor de ciento ochenta días naturales, contados a partir de la fecha de expedición;

II. Suspender sin causa justificada las actividades autorizadas, por un lapso mayor de ciento ochenta días naturales;

III. Por realizar de manera reiterada actividades diferentes de las autorizadas;

IV. Cuando con motivo de la operación del establecimiento, de manera reiterada se ponga en peligro la tranquilidad, seguridad, salud u orden públicos;

V. Cuando exista reincidencia de una falta de las sancionadas por los artículos 33, 42 y 46 del presente ordenamiento;

VI. Por dejar de cumplir alguno de los requisitos establecidos en esta Ley;

VII. Cuando el titular de la licencia de que se trate cambie del establecimiento su domicilio, su denominación o su giro sin la previa autorización de la Dirección;

VIII. Si el titular de la licencia de un establecimiento, o los gerentes, administradores, encargados, dependientes, empleados o comisionistas, sin causa justificada, agreden físicamente al inspector que en el ejercicio de sus funciones realiza una visita de inspección;

IX. Cuando se violen las medidas que se establecen en los artículos 33, fracción IX y 59, fracciones III y IV, que se hayan impuesto en forma provisional o en ejecución de una resolución;

X. Cuando no se presente propuesta de nuevo domicilio dentro del procedimiento de reubicación oficiosa del establecimiento;

XI. La omisión de revalidar la licencia en los términos y con los requisitos establecidos en los artículos 16 y33, fracción II; y

XII. Las demás que se desprendan del incumplimiento de una obligación fijada por esta Ley y de su Reglamento.

Artículo 70. El procedimiento para la revocación de licencias y permisos, y en general para emitir resoluciones que puedan afectar derechos de particulares, se sujetará conforme a lo siguiente:
I. La Dirección notificará al interesado el inicio del procedimiento de revocación de la licencia o permiso correspondiente, en el establecimiento o en el domicilio del titular;

Si agotado lo anterior no se puede notificar al interesado, se notificará vía publicación en el Periódico Oficial del Estado.

II. Los particulares afectados, por sí o por su representante legalmente investido, podrán manifestar lo que a su derecho corresponda y ofrecer las pruebas que consideren convenientes, por escrito en un plazo de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha en que les haya sido notificado el inicio del procedimiento de revocación, debiendo señalar domicilio para oír notificaciones en lugar de residencia de la autoridad que inicia el procedimiento;

III. La Dirección queda facultada para obtener de personas físicas, morales o instituciones todos los informes, constancias pertinentes y en general los elementos que sirvan para apoyar la legalidad y oportunidad de su pretensión; y

IV. Una vez recibidas las manifestaciones del interesado o transcurrido el plazo otorgado para tal efecto, el titular de la Dirección deberá dictar su resolución en un plazo no mayor de treinta días hábiles, la que se notificará al interesado dentro de los cinco días hábiles siguientes a su emisión, en el domicilio que el interesado señaló para tales efectos. En el supuesto de que no hubiese señalado domicilio procesal, la notificación se realizará por medio de estrados.

Artículo 71. Procede el decomiso de bebidas alcohólicas cuando se actualice alguna de las hipótesis siguientes:
I. Se vendan, distribuyan o consuman en un establecimiento no autorizado expresamente para ello;

II. El establecimiento o espectáculo esté funcionando sin licencia o permiso; y

III. Se encuentren en poder de un particular que carezca de licencia o permiso y en cantidades tales que hagan presumir que las dedica para la venta.

Las bebidas alcohólicas aseguradas, se pondrán a disposición de la autoridad competente.
Artículo 72. Las violaciones a los preceptos de esta Ley serán sancionadas sin perjuicio de las medidas de seguridad, las sanciones, las penas, las responsabilidades civiles, penales y administrativas que se contemplen en otras disposiciones de carácter general. Asimismo, el titular de una licencia será solidariamente responsable por las afectaciones que una persona cause a terceros, bajo los efectos de haber ingerido bebidas alcohólicas en el establecimiento, en el caso, de que pueda demostrarse que era evidente que ésta se encontraba en estado de ebriedad y no se le haya suspendido el suministro de bebidas alcohólicas.
CAPÍTULO VII.
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Artículo 73. Los actos emitidos por autoridades municipales con motivo de la aplicación de la presente Ley serán impugnados de conformidad con el Código Municipal para el Estado de Chihuahua y la reglamentación aplicable.
Artículo 74. Contra los actos emitidos por autoridades estatales, con motivo de la aplicación de la presente Ley, procederán los recursos de reconsideración y revisión.
Artículo 75. El recurso de reconsideración procederá contra las resoluciones que hayan determinado la cancelación y revocación de la licencia o permiso, y se interpondrá y resolverá ante la Secretaría.
Artículo 76. El escrito de interposición del recurso deberá señalar los requisitos siguientes:
I. El nombre, la denominación o razón social del promovente;

II. Señalar la autoridad a la que se dirige;

III. El acto que se impugna y la fecha en que tuvo conocimiento del mismo;

IV. Los agravios que le cause el acto impugnado y los preceptos legales que considere violentados en su perjuicio;

V. Las pruebas; y

VI. El domicilio para oír y recibir notificaciones en el lugar de residencia de la autoridad revisora y los nombres de las personas autorizadas para tal efecto.
Artículo 77. El promovente deberá acompañar al escrito en que se interponga el recurso:

I. Los documentos que acrediten su personalidad cuando actúe en nombre de otro o de personas morales;

II. El documento en que conste el acto impugnado;

III. Constancia de notificación de la resolución impugnada, excepto cuando el promovente declare bajo protesta de decir verdad que no recibió constancia; y

IV. Las pruebas que ofrezca.
La falta de los requisitos señalados en las fracciones I, II, III y IV del artículo que antecede, y de la exhibición de los documentos precisados en las fracciones I, II y III del presente artículo, tendrá como consecuencia que el recurso se tenga por no presentado.
La falta del ofrecimiento y exhibición de las pruebas tendrá por efecto la pérdida del derecho a ofrecerlas.
En caso de que el recurrente omita señalar domicilio procesal en los términos precisados en la fracción VI del artículo que antecede, las notificaciones se practicarán por medio de estrados.
Artículo 78. La suspensión será otorgada a instancia de parte, mediante solicitud debidamente formulada en su escrito inicial o en cualquier tiempo hasta antes de la emisión de la resolución que ponga fin al recurso y siempre que no se siga perjuicio al interés social ni contravengan disposiciones de orden público.
Promovida la suspensión del acto recurrido, la autoridad deberá pronunciarse sobre la solicitud en un plazo no mayor a veinticuatro horas, señalando los efectos de la misma y en su caso, la obligación de otorgar garantía suficiente, cuando se trate de actos que involucren el pago de derechos, multas o cualquier otro crédito fiscal.
Artículo 79. Es improcedente el recurso cuando se haga valer contra actos administrativos:

I. Que no afecten el interés jurídico del recurrente;

II. Que sean resoluciones dictadas en recursos administrativos o sentencias;

III. Que hayan sido impugnados ante cualquier órgano jurisdiccional u otra instancia administrativa;

IV. Que se hayan consentido de manera expresa o tácita entendiéndose por consentimiento tácito el de aquellos contra los que no se promovió el recurso en el plazo señalado al efecto; y

V. Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algún recurso o medio de defensa diferente, en cuanto a que exista identidad en el acto impugnado.
Artículo 80. Procede el sobreseimiento del recurso en los casos siguientes:
I. Cuando el promovente desista expresamente de su recurso;

II. Cuando durante el procedimiento en que se substancie el recurso administrativo, sobrevenga alguna de las causas de improcedencia;

III. Cuando de las constancias que obran en el expediente administrativo quede demostrado que no existe el acto o resolución impugnada; y

IV. Cuando hayan cesado los efectos del acto o resolución impugnada.

Artículo 81. Si dentro del procedimiento que haya dado origen a la resolución o acto recurrido el interesado tuvo oportunidad de rendir pruebas, solo serán admisibles las que no se hubieren desahogado por causas no imputables a él y las supervinientes.
En el recurso se admitirán toda clase de pruebas, excepto la testimonial y la confesión de las autoridades mediante absolución de posiciones. No se considerará comprendida en esta prohibición la petición de informes a las autoridades, respecto de hechos que consten en sus expedientes o de documentos agregados a ellos.
La autoridad revisora podrá allegarse de cualquier elemento o documento hasta antes de dictar la resolución respectiva, con el propósito de integrar debidamente el expediente y/o acto administrativo materia del recurso.
Artículo 82. Para la tramitación de los recursos administrativos, se estará al procedimiento siguiente:
I. Una vez recibido el escrito de interposición del recurso y cumplimentados los requerimientos formulados al promovente, la autoridad acordará si es de admitirse o desecharse el recurso;

II. En caso de que se haya acordado la admisión del recurso, la autoridad correrá traslado a la autoridad que emitió el acto, con el escrito inicial y sus anexos requiriéndolo para que dentro de un plazo de diez días hábiles exprese lo que estime conveniente en relación con el acto recurrido y remita los informes y constancias que constituyan los antecedentes del mismo;

III. Una vez desahogado el traslado señalado de oficio o a petición de parte, la autoridad se pronunciará sobre las pruebas ofrecidas en tiempo y otorgará un plazo de quince días hábiles, para el desahogo de las mismas;

IV. Desahogadas las pruebas o habiendo transcurrido el plazo señalado para tal efecto, se abrirá un plazo común de tres días para formular alegatos;

V. Formulados los alegatos o transcurrido el término que para el efecto se concedió, la autoridad emitirá la resolución en un plazo que no excederá de treinta días hábiles; y

VI. La resolución que se dicte será irrecurrible y será notificada en el domicilio señalado por el recurrente para tal efecto.
Artículo 83. La resolución que ponga fin al recurso podrá:
I. Desecharlo por improcedente, tenerlo por no interpuesto o sobreseerlo, en su caso;

II. Confirmar el acto impugnado;

III. La reposición del procedimiento administrativo del cual derivó del acto recurrido;

IV. Dejar sin efecto el acto impugnado; y

V. Modificar el acto impugnado o dictar uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
Artículo 84. Contra los actos emitidos por el Departamento, con motivo de la aplicación de la presente Ley, en los cuales se impongan sanciones procederá el recurso de revisión, mismo que se interpondrá y resolverá ante la Dirección y cuya substanciación y resolución, se realizará en los términos fijados para el recurso de reconsideración.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Esta ley entrará en vigor el día primero de enero del año dos mil dieciocho.
SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de esta ley, se abroga la Ley que Regula el Funcionamiento de Establecimientos en los que se Expenden, Distribuyen o Ingieren Bebidas Alcohólicas, publicada en el Periódico Oficial del Estado No. 73 de fecha 11 de septiembre de 1993.
TERCERO. Los reglamentos que se derivan de la ley que en este acto se abroga, así como todos aquellos derechos, obligaciones, actos administrativos u análogos, conservarán su vigencia en lo que no contravengan las disposiciones de la ley emitida mediante el presente Decreto, hasta en tanto no se emita su reglamentación correspondiente, o las nuevas situaciones jurídico-administrativas correspondientes, siguiendo los trámites o procesos a que hubiera lugar.
CUARTO. Los ayuntamientos de los municipios, de conformidad con las leyes, expedirán cada uno, de acuerdo con sus particulares condiciones, los reglamentos a esta Ley, los que deberán remitirse al Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del Estado, quedando facultado para formular las observaciones que estime prudentes antes de su publicación.
QUINTO. Los establecimientos con el giro de cantina, cervecería, salón de baile, salón de juego, parque estacionamiento seguirán operando bajo las condiciones de funcionamiento establecidas por la ley vigente a la fecha de expedición de la licencia correspondiente, con sujeción a las obligaciones establecidas por la presente ley.
SEXTO. Los titulares que hayan trasladado a un tercero el uso o goce de la licencia que les corresponde, deberán cumplir los requisitos previstos la figura de transferencia temporal que contempla esta ley, a más tardar el día treinta y uno de agosto del año dos mil dieciocho.
En los casos que no se regularicen dentro del plazo concedido, los operadores deberán solicitar a la Dirección, la expedición del permiso o licencia a su nombre.
Si no se inicia este trámite dentro del plazo concedido o no se cumplen los requisitos exigidos dentro de esta Ley, se revocará la licencia o permiso.
SÉPTIMO. Las licencias o permisos expedidos con anterioridad a esta Ley seguirán vigentes, siempre y cuando se haya cumplido con todos los requisitos previstos en la misma. En caso contrario, los titulares u operadores deberán subsanar la omisión de cualquier requisito o requisitos antes del día primero de septiembre del año dos mil dieciocho. Transcurrido el término anterior, las licencias o permisos que no fueren regularizados quedarán revocadas. Los titulares de las licencias o permisos otorgados con anterioridad a esta Ley y que sigan vigentes, quedarán obligados al cumplimiento de las disposiciones de este ordenamiento.
OCTAVO. Los procedimientos iniciados durante la vigencia de la legislación anterior, deberán concluirse bajo las disposiciones previstas por la misma.
Económico.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la Minuta de decreto en los términos en que deba publicarse.

D A D O en el recito oficial del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, a los…

…

Quedamos muy atentamente:




Dip. Víctor Manuel Uribe Montoya Dip. Patricia Gloria Jurado Alonso




Dip. Gabriel Ángel García Cantú Dip. Gustavo Alfaro Ontiveros




Dip. Laura Mónica Marín Franco Dip. Maribel Hernández Martínez




Dip. Liliana Araceli Ibarra Rivera Dip. Jesús Villarreal Macías





Dip. Nadia Xóchitl Siqueiros Loera Dip. Francisco Javier Malaxechevarría González




Dip. Jorge Carlos Soto Prieto Dip. Miguel Francisco La Torre Sáenz




Dip. Blanca Gámez Gutiérrez Dip. Carmen Rocío González Alonso




Dip. Jesús Alberto Valenciano García Dip. Citlalic Guadalupe Portillo Hidalgo