19 de diciembre de 2017. H. CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E.-

La Comisión de Educación y Cultura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 64, fracción I, de la Constitución Política, 87, 88 y 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como 80 y 81 del Reglamento Interior y de Prácticas Parlamentarias del Poder Legislativo, todos del Estado de Chihuahua, somete a la consideración de este Alto Cuerpo Colegiado el presente Dictamen, elaborado con base a los siguientes:

ANTECEDENTES

I.- Con fecha veintiuno del mes de noviembre del año dos mil diecisiete, los Diputados a la Sexagésima Quinta Legislatura, Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, presentaron la Iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual proponen reformar el Decreto No. 280/08 II P.O., a fin de que se adicione en el mismo, la asignación de un incentivo económico como complemento al premio que se otorga al ganador o ganadora del Reconocimiento denominado “Medalla al Mérito Cultural del Estado de Chihuahua, Víctor Hugo Rascón Banda

II.- La Presidencia del H. Congreso del Estado, en uso de las facultades que le confiere el artículo 75, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el día veintitrés de noviembre del año dos mil diecisiete, tuvo a bien turnar a quienes integran la Comisión de Educación y Cultura la Iniciativa de mérito, a efecto de proceder a su estudio, análisis y elaboración del correspondiente Dictamen.

III.- La exposición de motivos de la Iniciativa en comento, se sustenta básicamente en los siguientes argumentos:

“En el mes de junio del año 2008, la LXII Legislatura del H. Congreso del Estado aprobó el Decreto 280/08 mediante el cual se declara al Maestro, Doctor y Dramaturgo Víctor Hugo Rascón Banda, "Chihuahuense Distinguido", señalando el día seis de agosto de ese año para hacer entrega de dicho reconocimiento en Sesión Solemne, por medio de una medalla diseñada especialmente para tal evento; además determinó la institución de la Medalla al Mérito Cultural del Estado de Chihuahua, "Víctor Hugo Rascón Banda", con el propósito de honrar la memoria del ilustre dramaturgo en aquellas o aquellos ciudadanos de origen chihuahuense que, bajo convocatoria anual que para el efecto se expida, se distingan por sobresalir en el ámbito cultural.

A partir de entonces, y durante nueve años consecutivos, el H. Congreso del Estado ha otorgado dicha presea a distinguidos artistas y promotores de la cultura, cuyo trabajo ha puesto en alto las manifestaciones culturales de Chihuahua a través desu obra y de su vida en beneficio de los chihuahuenses. Con la implementación de este reconocimiento oficial por el Gobierno de Chihuahua, para quienes se han destacado en ese ámbito, se mantiene viva la memoria de Víctor Hugo Rascón Banda, el maestro del arte dramático orgullo de Chihuahua, que puso a los ojos de México y el mundo entero su imaginación y su talento, para denunciar a través del teatro la violencia urbana, la miseria, la ambición, las pasiones humanas, pero sobre todo, la burocracia y la injusticia de los gobiernos en contra de los más vulnerables, marginados y olvidados por la sociedad, no sólo para criticar al sistema, sino con la profunda convicción de despertar la conciencia social, de incitar al gobierno a reconocerse como responsable de los terribles daños que ocasiona la indolencia de la clase en el poder.

Sin embargo, y a pesar de que en otros reconocimientos que este H. Congreso del Estado entrega a chihuahuenses distinguidos por diversos méritos, en los cuales, además de las medallas u otros emblemas entregados a los ganadores de los
mismos, se otorgan estimules económicos, como es el caso de la presea al Mérito Educativo, el Premio de Prevención a las Adicciones, la Medalla al Mérito Medioambiental, la Medalla al Mérito Policial, la cual incluye tres categorías, y la Medalla al Mérito Ciudadano entre otros, nos hemos percatado de que el reconocimiento denominado Medalla al Mérito Cultural "Víctor Hugo Rascón Banda", no posee ningún premio en numerario que estimule o beneficie a quienes se esfuerzan por promover la cultura en la entidad. Motivados por la meritoria actividad de los creadores y promotores del arte y la cultura chihuahuense, ya en la LXIV Legislatura nuestro Grupo Parlamentario planteó la necesidad de retribuir en algo el inmenso caudal que nos han legado y siguen legando las destacadas mujeres y hombres que han honrado el nombre de Chihuahua en muchos lugares de México y el mundo, proponiendo adicional alreconocimiento de la Medalla, un estímulo económico, sin que la iniciativa tuviese éxito debido a que fue presentada al término de la legislatura.

Hoy como entonces, en el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, consideramos de elemental justicia la modificación del Decreto 280/08, con el propósito de incluir, con la participación del Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Cultura, así como de este H. Congreso del Estado de Chihuahua, un premio en numerario al reconocimiento instituido con el nombre del dramaturgo chihuahuense, para el cual, la lucha por los derechos de los creadores y promotores del arte y la cultura, fue una de las muchas causas que motivó su lucha diaria, y por los que trabajó incansablemente en cada escenario en el que hizo brillar con su talento, el nombre de Chihuahua.”

IV.- Ahora bien, al entrar al estudio y análisis de la Iniciativa en comento, quienes integramos la Comisión de Educación y Cultura, formulamos las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.- Al analizar las facultades competenciales de este Alto Cuerpo Colegiado, quienes integramos esta Comisión de Dictamen Legislativo, no encontramos impedimento alguno para conocer del presente asunto.

II.-Aunado a la materia educativa, la mayor preocupación de esta Comisión es contribuir a la formación y al fomento de la identidad cultural y el conocimiento cultural de quienes habitan nuestro Estado, conscientes plenamente que tal identidad es un derecho humano. Además, el conocimiento, la valoración y el aprovechamiento de su propia cultura están muy ligados a la noción de empoderamiento. Por eso, respaldamos selectiva y preferentemente la expresión de la cultura en todas sus manifestaciones.

En este sentido, el reconocimiento al mérito cultural chihuahuense ha sido una encomienda que esta Comisión de Educación y Cultura ha tenido desde la creación de la Medalla Víctor Hugo Rascón Banda, y que quienes la integramos actualmente nos hemos honrado en presentarla ya en dos ocasiones, cabiendo destacar que en ambas entregas la recomendación por parte de los jurados calificadores ha sido precisamente la gestión de un estímulo económico para dicha presea, tal y como el que se entrega en otros premios y reconocimientos diversos por este Honorable Congreso.

La propuesta que nos ocupa goza de toda lógica, dada la relevancia del premio, ya que lejos de ser un concurso, es precisamente un homenaje a una trayectoria y una vida entera dedicada a la cultura, entregándose a personalidades que ponen en alto el nombre de Chihuahua, no solo a nivel nacional sino en el ámbito cultural internacional, no como una expresión personal, sino como una muestra de la identidad que nos define a las y los chihuahuenses.

Es precisamente que quienes integramos esta Comisión, tenemos la experiencia en la organización, desarrollo y entrega del mencionado reconocimiento, somos los primeros en apoyar la propuesta planteada por los Iniciadores y compartimos la creencia de la necesidad de la reforma al Decreto 280/08.

III.- Por lo anteriormente expuesto, quienes integramos la Comisión de Educación y Cultura, nos permitimos someter a la consideración de este Alto Cuerpo Colegiado el siguiente proyecto de:

DECRETO:

ARTÍCULO ÚNICO. – Se reforma el Articulo Segundo y se adiciona un Artículo Tercero al Decreto 280/08 II P.O., para quedar redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO PRIMERO. ...
ARTÍCULO SEGUNDO. La Sexagésima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, instituye el reconocimiento denominado “Medalla al Mérito Cultural del Estado de Chihuahua, Víctor Hugo Rascón Banda”, en la cual se podrán abarcar indistintamente trabajos en todas las disciplinas de las bellas artes, misma que será entregada a partir del año 2009, en Sesión Solemne durante el mes de agosto, al ciudadano o ciudadana de origen chihuahuense que se distinga por sobresalir en el ámbito cultural, a partir de la convocatoria pública que emita la Junta de Coordinación Política de esta Alta Representación Popular, durante el mes de marzo de cada año.
ARTÍCULO TERCERO. - El reconocimiento estará integrado, además de la medalla prevista en el artículo anterior, por un premio en efectivo por la cantidad de $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 100/00 m.n.), misma que se incrementará anualmente, de acuerdo al aumento del índice inflacionario.
Los costos de la medalla al mérito cultural, así como el premio en efectivo, serán aportados por partes iguales por la Secretaria de Cultura del Gobierno del Estado, y por el H. Congreso del Estado de Chihuahua.

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO PRIMERO. - El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO. -El premio en efectivo previsto en el presente Decreto se otorgará en los términos previstos, a partir del año 2018.
Económico. Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para los efectos pertinentes.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo a los diecinueve días del mes de diciembre del año dos mil diecisiete.


ASÍ LO APROBÓ LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA, EN REUNIÓN DE FECHA QUINCE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE.
INTEGRANTES FIRMA Y SENTIDO DEL VOTO
DIP. MARÍA ANTONIETA MENDOZA MENDOZA
PRESIDENTA
DIP. HÉCTOR VEGA NEVÁREZ
SECRETARIO
DIP. ROCÍO GRISEL SÁENZ RAMÍREZ
VOCAL
DIP. MARIBEL HERNÁNDEZ MARTÍNEZ
VOCAL
DIP. LETICIA ORTEGA MÁYNEZ
VOCAL




La presente hoja de firmas corresponde al Dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, que recae a la Iniciativa con carácter de acuerdo, por medio de la cual propone exhortar al titular del Poder Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Educación y Deporte, con el fin de que se gestione la colaboración de Universidades Públicas, así como de los planteles de educación media superior, para que estas, en apoyo a la economía familiar, tengan a bien disminuir los costos de las inscripciones por semestre a los estudiantes, así como solicitar la creación de políticas públicas encaminadas al apoyo a los estudiantes de educación media superior y superior en el Estado.